Una dotación de 900 millones de euros. Será gestionado por el alcalde de Génova, con poderes casi ilimitados, y pronto el gobierno nombrará un comisario extraordinario. también habrá uno punizione para Autostrade: tendrá que poner la mano en la caja y al mismo tiempo se le quitarán algunas secciones. Este es el corazón del decreto de Génova, que el jueves 15 de noviembre -más de tres meses después del derrumbe del puente Morandi el 14 de agosto- fue aprobado definitivamente por el Senado con 167 votos a favor, 49 en contra y 53 abstenciones.
EL COMISIONADO EXTRAORDINARIO
Tras la publicación del decreto de Génova en la Gaceta, una disposición del Primer Ministro formalizará el nombramiento del alcalde de Génova, Marco Bucci, como comisario extraordinario para la reconstrucción. El mandato es de un año, con posibilidad de prórroga hasta por tres. El comisario estará respaldado por una estructura de 20 miembros. El propio Bucci nombrará dos subcomisionados, que deberán ser un jurista y un ingeniero.
EL DINERO ASIGNADO CON EL DECRETO DE GÉNOVA
Los 900 millones se dividirán de la siguiente manera:
- 520 millones para la demolición y reconstrucción del puente Morandi y la compensación a los desplazados (el gasto real se estima en 360 millones, pero se asignan otros 160 millones para 2018 y 2019 “a efectos de compensación en términos de necesidades y deuda”);
- 234 millones para la revitalización económica de Génova (en detalle, 60 para exenciones de impuestos, 20 para apoyo al transporte público local, 20 para la nueva zona franca urbana, 35 para apoyo a negocios dañados);
- 84 millones para la seguridad de las infraestructuras de carreteras y autopistas
- Finalmente, 60 millones fueron asignados para la reconstrucción posterior al terremoto en Ischia en 2017. Este capítulo también incluye las controvertidas medidas sobre las solicitudes de amnistías de edificios antiguos (que se evaluarán sobre la base de las reglas "amplias" de la amnistía de Craxi de 1985) y la nueva amnistía .
La totalidad de los 900 millones de euros procederán de recortes a los fondos presupuestarios ya existentes. La mayor parte de la transferencia de recursos (584 millones) afectará al Fondo de Inversiones de los gobiernos Renzi y Gentiloni.
PAGO DE CARRETERAS
Autostrade tendrá que pagar todos los costos de la demolición del puente, su reconstrucción, la restauración de la red vial conectada y la compensación a las personas desplazadas.
Por otro lado, como hemos visto, el decreto de Génova también destina fondos públicos a cubrir: se utilizarán si la empresa no cumple con la obligación de pago o se retrasa en los pagos.
COMPENSACIÓN A LAS PERSONAS DESPLAZADAS
Los propietarios de viviendas a demoler y los ciudadanos que estipulen escritura de venta voluntaria del inmueble con el comisario tendrán derecho (dentro de los 30 días siguientes a la transcripción de la escritura) a una indemnización de 2.205,50 euros por metro cuadrado (aproximadamente el 40% en más que los precios de mercado en esa zona de Génova).
También cobrarán la indemnización a tanto alzado de 45 mil euros por vivienda prevista por la ley autonómica del Pris, más otros 36 mil euros por vivienda en concepto de "subsidio por desahucio". La gestión de estos fondos será responsabilidad del comisario, pero los costos, como se mencionó, seguirán siendo responsabilidad de Autostrade per l'Italia.
ASIGNACIÓN DE ADQUISICIONES
Para la cesión de contratos (demolición, diseño del nuevo puente, obras de reconstrucción), Bucci no podrá asignar ninguna tarea a Autostrade o sus subsidiarias o asociadas, pero se ha eliminado cualquier otra exclusión con respecto al texto inicial. El decreto no menciona los métodos de cesión, pero Bucci ya ha aclarado que hará licitaciones simplificadas y muy rápidas por invitación: se invitará a 5-10 empresas para cada cesión, eligiendo las mejores del mercado y confiando la elección a una comisión de técnicos externos.
TRAMOS ELIMINADOS DE AUTOPISTAS
El decreto de Génova también establece que el comisario debe identificar inmediatamente los tramos de autopista A7 y A10 "conectados funcionalmente al viaducto de Polcevera" y que estos tramos serán retirados inmediatamente de las autopistas.
