Ha llegado el momento de la Ley de Mercados Digitales (DMA) de la UE. Desde hoy, 2022 de noviembre de XNUMX, entra en vigor la nueva normativa para combatir las prácticas desleales implementadas por las grandes plataformas online, denominadas "gatekeepers", es decir, la Big Tech – en particular empresas estadounidenses como Amazon, Google, Microsoft, Apple y Facebook – que conducen a distorsiones de la competencia. La nueva Directiva Europea fue propuesta por la Comisión en diciembre de 2020 y aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo en un tiempo récord, en marzo de 2022.
La reforma incorpora la disposición gemela del Ley de servicios digitales (DSA), aprobado el 5 de julio de 2022, que tiene como objetivo fundamental afirmar el principio según el cual lo que es ilegal fuera de línea también debe serlo en línea. Las dos medidas forman el Paquete de Servicios Digitales, que pasará a ser ejecutiva a partir de 2023. Pero veamos cómo funciona la Ley de Mercados Digitales.
Ley de Mercados Digitales: qué es y cómo funciona
La DMA define cuándo una plataforma en línea importante califica como "guardián". Se trata de plataformas digitales los cuales constituyen una importante puerta de enlace entre los usuarios empresariales y los consumidores, cuya ubicación puede empoderarlos para actuar como un regulador privado, creando así un cuello de botella en la economía digital. Para hacer frente a estos problemas, la DMA define una serie de obligaciones que deberán cumplir, entre las que se incluye la prohibición de que los gatekeepers adopten determinadas conductas.
¿Quiénes son los porteros?
Las empresas que operan uno o más de los llamados "servicios de plataforma central" enumerados en la DMA califican como guardianes si cumplen con los requisitos que se describen a continuación. Estos servicio son: servicios intermediarios en línea, como tiendas de aplicaciones, motores de búsqueda en línea, servicios de redes sociales, algunos servicios de mensajería, servicios de plataformas para compartir videos, asistentes virtuales, navegadores web, servicios de computación en la nube, sistemas operativos, mercados en línea y anunciantes de servicios.
Son tres criterios principales que colocan a una empresa dentro del alcance de la DMA:
- Una dimensión que tiene un impacto en el mercado interior: cuando la empresa alcanza una cierta facturación anual en el Espacio Económico Europeo (EEE) y proporciona un servicio de plataforma central en al menos tres estados miembros de la UE.
- El control de una importante puerta de entrada para los usuarios comerciales a los consumidores finales: cuando la empresa proporciona un servicio de plataforma central, un más de 45 millones de usuarios finales activos mensual establecido o ubicado en la UE ea más de 10.000 usuarios comerciales activos establecidos anualmente en la UE; una posición consolidada y duradera: en caso de que la empresa haya satisfecho el segundo criterio en los últimos tres años.
- Puede encontrar más información sobre el proceso de designación de gatekeeper en Preguntas y respuestas en el DMA.
Ley de Mercados Digitales: Qué hacer y qué no hacer
La DMA establece un lista de hacer y no hacer que los guardianes deberán implementar en sus operaciones diarias para garantizar mercados digitales justos y abiertos. Estas obligaciones ayudarán a abrir oportunidades para que las empresas compitan en los mercados y desafíen a los guardianes sobre los méritos de sus productos y servicios, dándoles más espacio para innovar.
Cuando un guardián incurre en prácticas desleales, como imponer condiciones injustas de acceso a sus propios tienda de aplicaciones o impide la instalación de aplicaciones de otras fuentes, es probable que los consumidores paguen más o se vean privados de los beneficios que podrían haberles brindado los servicios alternativos.
Los siguientes pasos
Con su entrada en vigor, la DMA entrará en la fase crucial de implementación y comenzará a aplicarse en seis meses, a partir de de 2 May 2023. Posteriormente, en un plazo de dos meses y, a más tardar, el 3 de julio de 2023, los posibles guardianes deberán notificar a la Comisión los servicios de su plataforma principal si alcanzan los umbrales establecidos por el nuevo reglamento.
Una vez recibida la notificación completa, la Comisión habrá 45 días laborables para evaluar si la empresa en cuestión cumple los umbrales y designarla como guardián (para la última presentación posible, esto será antes del 6 de septiembre de 2023). Una vez designados, los guardianes tendrán seis meses para cumplir con los requisitos de la DMA, a más tardar el 6 de marzo de 2024.
Para prepararse para la aplicación de la DMA, la Comisión ya se está involucrando de manera proactiva con las partes interesadas de la industria para garantizar el cumplimiento efectivo de las nuevas reglas. Además, en los próximos meses, la Comisión organizará una serie de talleres tecnicos con las partes interesadas para evaluar las opiniones de terceros sobre el cumplimiento de las obligaciones de los guardianes en virtud de la DMA. El primero de estos talleres se llevará a cabo el 5 de diciembre de 2022 y se centrará en el arreglo de "autopreferencia".
Por último, la Comisión también está trabajando en un reglamento de aplicación que contenga disposiciones sobre los aspectos procesales de la notificación.
¿Qué sucede en caso de infracción?
En caso de infracción de la ley de mercados digitales, la Comisión podrá imponer sanciones y multas de hasta el 10% de la facturación mundial de una empresa y hasta el 20% para los infractores reincidentes.
