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Delegación fiscal - Vientos de expansión en el Senado para la defensa en el proceso tributario

Modificaciones de numerosos grupos políticos tendientes a incluir en la ley habilitadora de la reforma del sistema tributario la ampliación de las categorías facultadas para representar y defender a los contribuyentes en los litigios con la administración tributaria ante las comisiones tributarias.

Delegación fiscal - Vientos de expansión en el Senado para la defensa en el proceso tributario

La solicitud de extender a otros sujetos, además de los actualmente autorizados, la posibilidad de representar y defender a los contribuyentes ante las comisiones tributarias proviene del Senado, y podrá tomar forma oficial ya dentro de la semana. Todos los principales grupos parlamentarios, tanto de mayoría como de oposición, a excepción de Forza Italia, han presentado enmiendas en este sentido, como parte del proyecto de ley para la reforma del sistema tributario, ya aprobado por la Cámara y actualmente en discusión, examen de la Comisión de Hacienda del Senado.

El proyecto de ley, nacido de las cenizas del anterior proyecto de ley presentado por el gobierno de Monti y caducado con el final de la última legislatura, contiene una disposición específica, el actual artículo 10, relativo a la revisión de los conflictos fiscales. Los objetivos de esta intervención son la agilización de algunos procedimientos y un sinfín de iniciativas para desinflar la controversia y acelerar el resultado de los procesos, también con innovaciones en la composición de los órganos judiciales y en su calificación profesional así como con el uso de nuevas tecnologías de la información y telemáticas en la gestión de las obligaciones procesales.

Entre los principios de delegación contenidos en la norma se encuentra actualmente, en el texto ya aprobado por la Sala, la elevación del umbral de valor de los litigios con la Hacienda Pública por debajo del cual los contribuyentes pueden ser juzgados personalmente, sin la asistencia de un licenciado. profesional, fijado actualmente en 2.582,28 euros (antes 5 millones de liras). Es en este contexto que numerosos senadores han presentado reformas con idéntico texto y dirigidas al mismo objetivo: ampliar las categorías de sujetos que estarían autorizados a representar a los contribuyentes ante los jueces fiscales. La petición proviene de miembros del Partido Demócrata, el Nuovo Centro Destra, el grupo Per l'Italia (integrado por los miembros populares de Elección Cívica), pero también el Movimiento 5 Estrellas y la Liga Norte. Estas reformas ya han superado el primer adelgazamiento de las iniciativas de reforma, que redujeron a unas setenta las solicitudes de rectificación del texto sobre la delegación fiscal procedentes de la Cámara.

Dado que la intervención normativa se daría en el marco de una ley de delegación legislativa, las modificaciones presentadas se limitan a enunciar el principio de la ampliación de los sujetos facultados para defender en juicio, sin indicar qué nuevas categorías deben ser admitidas. En la actualidad, la posibilidad de realizar asistencia técnica a los contribuyentes ya es bastante amplia, involucrando a abogados, censores jurados de cuentas, asesores laborales, inscritos en listas particulares que lleva la Agencia Tributaria, pero también a los funcionarios de asociaciones gremiales, así como a muchos otros profesionales especialistas. para disputas relacionadas con sus áreas de especialización. 

La aprobación de la reforma de ampliación requeriría la posterior implementación con un decreto legislativo del Gobierno, en el que se identificaran con precisión los nuevos objetos admitidos a la defensa en juicio. 

El programa de trabajo de la Comisión de Hacienda del Senado prevé la votación de todas las enmiendas antes del miércoles 15 de enero, para que el proyecto de ley pueda ser examinado por la Asamblea de Palazzo Madama la semana siguiente.

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