La crisis de gobierno y la ya probable despedida de Mario Draghi en el Palazzo Chigi, a pesar de la negativa temporal del presidente Mattarella y los intentos de última hora de algunos partidos, pusieron en riesgo el futuro de Italia. Muchos los expedientes sobre la mesa que están en peligro de bloqueo en un momento muy delicado en el que, entre guerra, inflación y Covid, el país necesitaría un ejecutivo autoritario capaz de trabajar sin descanso y con toda su fuerza.
Y en cambio, la posición adoptada por el Movimiento 5 Estrellas y la consiguiente dimisión de Draghi corre el riesgo de tener el efecto contrario, con el espectro de la recesión cada día más amenazador.
Gas, Pnrr, derecho de la competencia, reducción de la cuña fiscal, reforma fiscal estos son solo algunos (los más importantes) de los temas en los que estuvo trabajando el actual gobierno y que ahora corren el peligro de empantanarse en el laberinto de una crisis que golpea principalmente al país.
Gas: carrera contrarreloj para llenar stocks y diversificar suministros
La agenda del gas, una agenda que ha entrado en una fase de emergencia crucial, está particularmente dañada por la crisis política desencadenada por el M5S. La cita de Mario Draghi y Luigi Di Maio, lunes y martes en Argel para sellar el acuerdo firmado en abril con el presidente Tebboune, es de suma importancia para Italia. La crisis provocada por la guerra Rusia-Ucrania nos obliga a independizarnos rápidamente de Gazprom. ¿Como? Primero, diversificando su oferta. Y es legítimo preguntarse cómo puedoCEO de Eni Claudio Descalzi –que se ha lanzado con fuerza a la realización operativa de esta diversificación– a proceder sin que un gobierno de turno y decidido le cubra las espaldas. Hasta ahora, el tándem Draghi-Descalzi ha obtenido excelentes resultados: las importaciones de Rusia han bajado del 40% al 25%, almacenamiento de gas alcanzó el 65% de la capacidad, no hubo impacto en el sistema eléctrico. Pero hay que llegar al 90% antes del invierno y es una carrera contrarreloj.
Deben llegar 9 millones de metros cúbicos adicionales desde Argelia para 2023, la cita del lunes es imprescindible. Pero ahora ¿qué pasará? El gobierno, con el apoyo de Eni, está en conversaciones para obtener volúmenes adicionales de gas de Qatar, Egipto, Mozambique y Azerbaiyán. Queda en un segundo plano la hipótesis de que Gazprom cerrará definitivamente los grifos después del 21 de julio: medidas de racionamiento y contención deben considerarse probables. Finalmente, en Europa Draghi había defendido la necesidad de un tope en los precios de la gasolina: Ahora Putin puede respirar aliviado.
Pnrr: dos plazos fundamentales en riesgo
La autoridad y la credibilidad internacionales de las que goza el primer ministro Draghi hasta la fecha han permitido a Italia superar las diversas pruebas relativas a la objetivos del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia. Sin él, el camino se vuelve más áspero. En este contexto, Italia deberá superar dos pasos importantes. El primero es la evaluación que la comisión de la UE llevará a cabo sobre objetivos alcanzados al 30 de junio. El desembolso de la nueva cuota de 21 millones de euros dependerá del resultado. Una vez superado este importante paso, se abrirá una fase aún más exigente, la relativa a plazos de fin de año que Italia tendrá que respetar a pesar de la crisis de gobierno y las posibles elecciones de otoño. Los objetivos del Pnrr serán llevados adelante por la maquinaria administrativa que, sin embargo, sin un gobierno que la respalde, podría avanzar lentamente.
Cortar la cuña fiscal
Directamente en los bolsillos de los ciudadanos afectará a la probable parada para reducir la cuña fiscal en el que el Gobierno venía trabajando desde hacía meses junto con las empresas y los agentes sociales. El objetivo era encajar la medida en la siguiente. Ley de presupuesto para dar a los trabajadores y jubilados que luchan contra la inflación una respuesta a corto plazo. La reducción de los impuestos sobre el trabajo fue considerada una prioridad por el gobierno de Draghi, que pretendía destinar recursos de al menos 4-5 mil millones para ser destinados a cortar la cuña para ingresos por debajo de los 35 mil euros. Pero sin un ejecutivo en el cargo, la disposición parece destinada a encallar e, incluso si las elecciones logran dar a Italia un nuevo gobierno para el otoño, es poco probable que quien asuma el cargo en el Palazzo Chigi tenga el tiempo necesario para trabajar en un medida de tal alcance.
La Ley de Competencia y los taxis
También está en riesgo el destino del Proyecto de Ley de Competencia, fundamental para llevar adelante las reformas solicitadas por Bruselas dentro del Pnrr. El lunes debió realizarse una nueva reunión de la comisión de Actividades Productivas en la Cámara que debió cerrar la medida. Tras la falta de confianza del M5S en el Senado y la dimisión de Draghi, la sesión ni siquiera ha sido convocada y aunque la conferencia de líderes del grupo confirmara la llegada del texto a la Cámara, la comisión no votaría sobre las enmiendas sin la opinión positiva del Gobierno. En primer lugar el ahora famoso Artículo 10 lo que llevó a los taxistas a incendiar las calles y convocar huelgas no autorizadas para presionar a los legisladores. El peligro es, por tanto, que se enfrente no sólo a la supresión del artículo que mantendría intacto el statu quo actual sin ningún cambio, sino también al bloqueo total de la disposición si el presidente Sergio Mattarella disuelve las Cámaras antes del visto bueno.
Reforma fiscal
La ansiada reforma fiscal que contiene las normas sobre el catastro, pero también el recorte del Irpef, la superación del Irap y el cashback fiscal también podrían acabar en el desván. Tras meses de polémica y mediación, el Palacio Chigi había conseguido "bloquear" el texto, asegurando su aprobación sin cambios en el Senado para dar el visto bueno definitivo a la disposición en verano. Con la despedida de Draghi, todo podría posponerse para una fecha posterior.
