Ahora se adquiere conciencia de que en las disposiciones anticrisis del Gobierno la fórmula de “liquidez inmediata” estaba bien a principios de abril como respuesta a la fase inicial de emergencia, pero que se necesitan muchas otras medidas, varias de las cuales ya están en marcha.
Esa fórmula no resultó fácil de aplicar y no suscitó la esperada reacción positiva de los órganos otorgantes (por "burocracia bancaria", Dario Di Vico, 20 de abril) y de los destinatarios de los fondos ("pocas solicitudes", dice el CGIA de Mestre el 2 de mayo).
también puedes El Banco de Italia estima el 10% de las no devoluciones augurando un "impacto significativo" en las finanzas públicas, mientras otros piden "dinero real (y no deuda)" o "aportes a fondo perdido" como han hecho otros países.
El problema es claro: reemplazar el déficit de efectivo por el colapso de los ingresos con deuda a corto plazo, aunque garantizado por el Estado (que en todo caso lo querrá de vuelta), elimina la centralidad de la dimensión económica de la gestión empresarial, el verdadero centro de gravedad del sistema empresarial.
El grupo de Contabilidad/Economía de la Empresa del Departamento de Economía y Empresa "Marco Fanno" de la Universidad de Padua había planteado esta prioridad el 31 de marzo, elevando la propuesta a la Presidencia del Consejo de cambiar las reglas contables permitir a las empresas considerar cómo inversiones los "costos irrefrenables y no recurrentes" por la crisis del Covid 19 y apoyados para asegurar la continuidad de la actividad económica. En esencia, la propuesta pide tratar este tipo de costos extraordinarios como "activos fijos intangibles" a amortizar en varios años en beneficio del equilibrio económico y del nivel de capital propio de las empresas.
Una propuesta técnica dentro de un discurso de diseño consciente, llevado también al nivel de Asociación Europea de Contabilidad el 6 de abril con la nota “Cómo la Comunidad Europea de Investigación Contable puede contribuir a superar la crisisreenviado por Amedeo Pugliese.
A partir de unas simulaciones realizadas sobre hipótesis alternativas relativas a los estados financieros de 2020 de las sociedades anónimas - de las que se desprende un fuerte impacto negativo en el resultado neto y en el capital social de las sociedades, sugiriendo las consiguientes quiebras o la entrada de operaciones especulativas o inversionistas criminales: el grupo también propuso suspender temporalmente las normas contables relacionadas con la determinación del valor de los activos tangibles, intangibles (prueba de deterioro) y financieros (valor razonable y valor de mercado) para tener para 2020 presupuestos más acordes con la situación real, esperemos que sea temporal, debido al contexto económico negativo.
En una línea similar también se mueve la propuesta de Nicola Bedin (El Sol 24 Horas, 3 de abril, MF 30 de abril) que propone permitir que las empresas no realicen amortizaciones en 2020 con el fin de reducir el número de empresas deficitarias con capital propio negativo.
Sería en este caso también una solución sin costo para el Estado.
En verdad, el Decreto Legislativo 23 de 8 de abril prestó atención inicial a los temas de crisis empresarial y continuidad empresarial al adoptar un "enfoque frío" con el aplazamiento de la entrada en vigor del Código de crisis empresarial y concursal al 1 de septiembre de 2021 y neutralizando ex ante por vía legal los efectos de la legislación vigente sobre la falta de continuidad del negocio sin modificar la ley.
Esta última solución que no ofrece un tiempo cierto, o al menos menos incierto, a las empresas, plantea problemas ya al momento de cerrar los estados financieros de 2020 y no exime a los administradores y síndicos de riesgos graves.
De acuerdo con este enfoque, la atención interpretativa lanzada el 28 de abril por la Organización Italiana de Contabilidad (OIC) sobre el Decreto Legislativo n. 23 se desarrolla en estos días necesariamente más por el lado de la aplicación que por el lado no valorativo.
La Fundación Nacional de Contadores (FNC) junto con la Sociedad Italiana de Profesores de Contabilidad y Economía Empresarial (SIDREA) el 21 de abril en el documento "El impacto de la emergencia sanitaria en la continuidad del negocio y en la aplicación de las normas contables nacionales, primeros indicios" muestra una línea prudente y conservadora. De hecho, dice que “no parece, sin embargo, necesario “modificar” los principios o proponer soluciones contables ad-hoc; más bien, es suficiente paraImplementar un camino interpretativo para aplicar los principios a la luz de un fenómeno peculiar."
El mismo Consejo Nacional de Contadores Públicos (CNDC), el 25 de abril, en las reformas propuestas en la audiencia a la Comisión de Finanzas y Actividades Productivas en la Cámara sobre el Decreto Ley n. 23, no toca el tema de los principios contables pero pregunta, entre otras cosas, una regla para evitar declararse en concurso de acreedores hasta el 1 de septiembre de 2021 si el estado de insolvencia está vinculado a la crisis sanitaria y otro que exime de responsabilidad a los directores y alcaldes en relación con los daños causados por la pandemia.
Un cuadro complejo, por tanto, de conciencia y prudencia, ciertamente en ciernes, que sin embargo choca con los plazos muy ajustados que impone la crisis.
Los escenarios descritos en el Def de caída del PIB en condiciones normales (-9%) o negativas (-10,6%), de la deuda del país, caída de los ingresos de los asalariados (-5,7%), caída del consumo ( -7,2%) y la inversión fija bruta (-12,3%), así como las exportaciones e importaciones son preocupantes y muestran la la necesidad de medidas decididamente originales e innovadoras, hasta la gravedad de la situación histórica.
Varias fuentes se mueven en esta línea: la propuesta de Scandizzo y Tria sobre una "intervención a fondo perdido para compensar al Estado por las empresas" acorde con la caída del valor añadido de las empresas provocada por el Covic-19, la propuesta de Assonime de un "nuevo fondo (de 20-25 mil millones) para la recapitalización de empresas italianas" (empresas no financieras con una facturación entre 25 millones y 5 mil millones o más de 50 empleados), el proyecto del Centro Interuniversitario de Investigación sobre Economía Pública (CRIEP) de un fondo extraordinario de recapitalización y reestructuración de pymes y otros. Bueno, integre las simulaciones que subyacen a estas propuestas con evaluaciones del impacto de los cambios en los principios contables en los estados financieros de la empresa para que a los abogados y contadores de la empresa se les ofrezcan las referencias correctas para cambios efectivos.
Entre otras cosas, no faltan precedentes de modificaciones estatales de los principios contables en condiciones excepcionales o por objetivos específicos en Italia y Europa (pensemos, por ejemplo, en el MF del 1 de mayo, en el caso de la evolución de la valoración de productos financieros derivados o la devaluación contable de los jugadores en los balances patrimoniales de los clubes de fútbol tras la ley Bosman; o a los cambios impuestos en 2014 y 2017 por el comisario Nouy a la clasificación y valor de los préstamos netos en los balances de los bancos para estabilizar el sistema bancario).
Entonces hay que buscarlo una solución a los complejos problemas generados por la emergencia sanitaria que tu tambien pasasprincipios contables adaptados al momento histórico” y que requiere un diálogo fructífero entre la contabilidad empresarial, la jurisprudencia empresarial, la economía industrial y las ciencias financieras. Esta última podría ser una oportunidad más que ofrece la crisis del Covid-19.
°° El grupo de la Universidad de Padua que elaboró la propuesta para la Presidencia del Consejo también está integrado por Giacomo Boesso, Fabrizio Cerbioni, Michele Fabrizi, Andrea Menini, Antonio Parbonetti, Emilio Passetti, Silvia Pilonato, Amedeo Pugliese.
