El sacrosanto debate sobre los costos de la política italiana ha encontrado un amplio consenso en al menos un punto: el número máximo (dos es el más popular) de legislaturas permitidas a cada diputado electo, o nominado por unos pocos. En cambio, nada se dice sobre cuántas veces el propio primer ministro (en todo caso, el que nombra a los parlamentarios) puede encabezar un gobierno no solo en caso de éxito, sino también en caso de desastres cometidos contra el país. No es casualidad que el jefe del gobierno más poderoso del mundo (el de Estados Unidos) no pueda exceder de dos mandatos por un máximo de ocho años. En Italia conocemos hombres de gobierno que han gobernado por un número de años múltiplos de los otorgados al presidente de los Estados Unidos. Y muchos aspiran a imitarlos.
La propuesta tan ampliamente compartida por los líderes de los partidos y por los posibles hombres de gobierno debería, por lo tanto, ser revocada, especialmente cuando existe la esperanza de fortalecer el poder del primer ministro sobre el parlamento. Si esto sucediera, entonces sería apropiado poner un límite en el número de primeros ministros y ningún límite en el número de legislaturas permitidas a un solo lamentador. Hacerlo permitiría, como en el Senado y el Congreso de los Estados Unidos, la presencia de parlamentarios autorizados para examinar los actos del gobierno.
En cambio, veo en la propuesta de limitar el número de mandatos la devaluación de la función del parlamentario, como si ésta fuera sólo la de apoyar al primer ministro y por tanto se agradece su rotación lo más rápido posible. Si entonces se mantuviera el poder abrumador (si acaso con un Porcellum ingeniosamente modificado) de las secretarías de los partidos en el nombramiento de los parlamentarios, estos se convertirían en simples peones a mover en los momentos más oportunos. Un Parlamento de sí hombres. Aprender el oficio de parlamentario (obviamente para quien quiera hacerlo) no es fácil, sobre todo para quien pretende ejercer la función de control no sólo político sino también técnico de los actos de gobierno.
En todo caso, el parlamentario responde directamente a los electores, el hombre de gobierno responde principalmente a través del consentimiento al uso del poder que ejerce. El poder tiende, por tanto, a personalizarse ya caer en el populismo. También se sabe que alrededor de los hombres que manejan los poderes de gobierno hay multitud de otros hombres leales o canallas que tejen relaciones personales para mantener en el tiempo. Si el capitalismo italiano se define negativamente como capitalismo relacional, incluso los gobernantes de larga data dan vida a políticas relacionales no controladas por parlamentarios ocasionales y rotativos.
