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Contrarreforma de las pensiones: ante la Consulta del referéndum, vuelven las pensiones de vejez

La contrarreforma de las pensiones avanza paso a paso: a la espera del fallo del Tribunal Constitucional sobre la admisibilidad o no del referéndum de la Lega (apoyado por la CGIL) sobre la reforma Fornero, la Cámara relanza las pensiones de vejez - la enmienda de Gnecchi se rompe la constricción de la contribución real y nos retrotrae al pasado.

Contrarreforma de las pensiones: ante la Consulta del referéndum, vuelven las pensiones de vejez

La máxima aspiración del italiano medio (representante de lo que ellos llaman ''opinión pública'') es trabajar lo menos posible, jubilarse lo antes posible y recibir la asignación más alta posible. En general, es bastante difícil lograr todas estas resoluciones juntas. Las pensiones están condicionadas, por un lado, por los salarios de los trabajadores activos, quienes, en el sistema de financiación de reparto, sufragan con sus cotizaciones los costes relativos del stock de tratamientos existentes. Por otro lado, el monto de la pensión es consecuencia de la historia laboral de una persona: sus responsabilidades y condiciones personales no pueden ser completamente excluidas para determinar la calidad y cantidad.

Normalmente, sin embargo, cuando los periódicos y la televisión difunden datos sobre las pensiones (reconocemos que en todo caso no hay por qué alegrarse) dan la impresión de creer que, en la última fase de la vida de las personas, el Estado se transforma en un buen hada (la imagen es prestada de Lady Thatcher) que vela por que los ancianos sean tratados según sus necesidades, independientemente del puesto de seguridad social que hayan podido conseguir durante su vida laboral. Pero hay más: cuando alguien logra realizar por sí mismo el recóndito sueño de los italianos (ver el caso de los baby pensionistas o, en términos aún más odiosos, las ricas rentas vitalicias -casi siempre obtenidas después de unos años de ''- desembolsadas a los parlamentarios , consejeros regionales, miembros de las diversas autoridades, etc.), se convierte inmediatamente en una persona a ser crucificada: se evoca la idea de equidad, pero lo que habla es la envidia hacia quienes la tienen. Son situaciones de privilegio que hay que corregir y que ya se han corregido en parte.

Pero atacar las 'pensiones de oro' siempre permite causar una buena impresión. En efecto, la congregación de los ''indignati speciali'' está presente y en acción en los grandes diarios que, a través de este tema hojas perennes, ha asegurado fortunas reales como derechos de autor. La última cruzada no se refería ni siquiera a una norma operativa, sino a una que faltaba en la reforma Fornero de 2011. Se sabe, de hecho, que el Ministro de Trabajo del gobierno Monti quiso introducir, a partir de principios de 2012, la Cálculo de la contribución prorrateada para todos. Elsa Fornero pensó coherentemente que -si debe ser coadyuvante- es hasta el final y en todos los sentidos. En el texto final del artículo 24 del decreto ley Salva-Italia se suprimieron un par de líneas que habrían introducido una cláusula límite, en el sentido de que, aplicando los nuevos criterios de cálculo, se impediría al interesado obtener más trato de favor que los anteriormente vigentes (según el modelo retributivo). Porque -es bueno saberlo- bajo ciertas condiciones el sistema contributivo es mucho más ventajoso que el asalariado.

Para determinar, por ejemplo, el tiempo de servicio útil para la jubilación en el primer caso cuentan todos los años de trabajo y pagos; en el segundo, se fija un tope de 40 años incluso para quienes tienen que trabajar más tiempo. Evidentemente hay categorías de trabajadores (el INPS dice que serían 160 en una década) que se han acogido a una ley que les es más favorable. ¿Han hecho algo mal? ¿Deberían ser castigados? Así parecería dado que -de acuerdo con el gobierno- se han aprobado modificaciones al proyecto de ley de estabilidad gracias a las cuales no solo se deja de utilizar la cláusula de límite de garantía en 2011 insertada para los nuevos tratamientos; pero a partir de 2015 se eliminará de la pensión cualquier bonificación derivada de la aplicación del cómputo de cotización a quienes ya se hayan jubilado. Se acusa a los beneficiarios (altos burócratas, maestros, magistrados, en particular) de haberse mantenido en el servicio precisamente para obtener una pensión más alta.

Lo cual, en Italia, parece ofender el sentido común de la decencia. En el fondo, aquí habría que castigar no sólo a los "mañosos", sino también a los "workaholic": tanto a los (que son muchos) que obtuvieron una "pensión de oro" haciendo lobby; tanto los que se lo han ganado, de forma abierta y conforme a derecho, trabajando más tiempo, gracias al talento, la responsabilidad y la profesionalidad. Mientras tanto, el Hno. María Luisa Gnecchi, el Zorro de las pensiones italianas, ha vuelto a dar el golpe. Hasta 2017, una enmienda firmada por él manipula el sistema de sanciones en caso de jubilación anticipada. Es bueno detenerse y explicar la operación que se va a realizar. En el momento de la reforma de 2011, ante el sobrecosto de las pensiones de vejez y la introducción de un modesto desincentivo para utilizarlas antes de los 62 años, el Partido Demócrata consiguió que existiera un elemento de salvaguardia para quienes pudieran hacer aplicar el requisito de cotización efectiva (en torno a los 41-42 años según sean mujeres u hombres más las mensualidades derivadas de la vinculación automática a la esperanza de vida) incluyendo algunos conceptos de cotización nocional limitados.

Esto hasta 2017. La reforma Gnecchi levanta la restricción del aporte efectivo, abriendo la puerta a supuestos de cobertura figurativa, admitidos en la legislación anterior. Lo que significa que, en los próximos dos años, las pensiones de vejez volverán a su antiguo esplendor. No olvidemos, entonces, que el desafortunado referéndum de la Lega para la derogación de la reforma de las pensiones de Fornero no sólo obtuvo el visto bueno en número de firmas de la Corte de Casación, sino también el apoyo de la CGIL. Quedamos a la espera del dictamen de la Consulta sobre la admisibilidad que, de conformidad con el art. 75 de la Constitución, debe ser negativo. ¿Y si no?

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