A partir del próximo año no más compras y compras en centros comerciales, supermercados y comercios los domingos y festivos. Esto es lo que promete el viceprimer ministro Luigi Di Maio, que ayer garantizó traer a casa una ley sobre la materia dentro del año. No importa que desaparezcan muchos puestos de trabajo y que los que esperan hasta el domingo para hacer las compras que no pueden hacer entre semana porque trabajan ya no puedan hacerlo. Si luego Amazon se aprovecha de ello, de poco servirá para maldecir el comercio electrónico de los gigantes de Internet. En breve, adiós a la liberalización de los horarios comerciales – que había sido presentado por el gobierno de Monti – con la aprobación del iglesia, de sindacati y partidos de gobierno.
Naturalmente, la cuestión es controvertida y es precisamente la Liga la que tira del freno de mano: "La propuesta que tenemos es no bloquear las aperturas de los domingos en las ciudades turísticas", de hecho, advierte el Ministro de Agricultura y Turismo, Gian Marco Centinaio hablando desde la Feria del Este. . No es poca ralentización teniendo en cuenta que en Italia las ciudades más importantes son todas turísticas. Por un lado hay las necesidades de los trabajadores del comercio – a los que les gusta un poco más de tiempo libre pero temen perder el trabajo y parte de su salario – y por otro lado hay los de los grandes minoristas y tiendas, sino también los de la Los consumidores, para quienes las compras dominicales se habían convertido ya en un hábito, si no en una necesidad.
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A partir del jueves 13 de septiembre, la Comisión de Actividades Productivas de la Cámara comenzará a discutir el nuevo horario de atención a partir del examen de dos billetes – uno de los Five Stars y uno de la Lega – que brindan, con algunas excepciones durante el año, el cierre dominical no solo de los centros comerciales sino también de los pequeños comercios, a excepción de los de los núcleos turísticos y de montaña.
En su cartel, el Cinco Estrellas prevé el de la verdad rotación de tiendas pero mirando en un máximo de 12 días festivos al año los días en que se permitirán las aperturas. Para limitar el comercio electrónico, la propuesta de Grillina también prevé que las compras en línea también se puedan hacer los domingos, pero la mercancía comprada no se puede entregar en días festivos.
Dura la reacción de los grandes minoristas. Según el director general de Conad, Francesco Pugliese, el cierre del domingo podría provocar la pérdida de 50 puestos de trabajo de los 450 creados por los supermercados e hipermercados, que en muchos casos ya están en crisis. Pero el debate parlamentario servirá para centrarse en todos los aspectos de la cuestión, esperando que se encuentre una solución pragmática de interés general y no un atajo ideológico y electoral como parecen presagiar los primeros indicios.
Lo mas correcto son los turnos de los cc's Quien quiere salir a caminar o comprar ir al turno abierto y los empleados descansaran en turnos No veo porque no deben tener turno de descanso dominical
Periódicamente, los temas de los horarios de apertura y los cierres festivos de los comercios vuelven a ser noticia, con ocasión de largos debates sobre la modificación, ampliación o restricción de las respectivas normativas.
La legislación vigente, de máxima liberalización, está ahora bajo fuego tras la presentación de varios proyectos de ley por parte del Excmo. Saltamartini y otros pretendían reintroducir la obligación de cerrar los domingos y festivos. El viceprimer ministro Di Maio aprovechó para reiniciar la discusión parlamentaria de los diversos proyectos de ley sobre el tema presentados en el Parlamento, con la intención inicial de reintroducir el cierre obligatorio de los comercios, luego reducido a una propuesta de nómina que garantiza la apertura festiva del 25%. de las tiendas
Sobre el tema se desató un debate, muy parecido a una trifulca, lamentablemente conducido sobre bases más ideológicas que racionales, en el que resucitaron consideraciones que en nuestra opinión se refieren a una Italia que ya no existe.
Es innegable que comprar los domingos o festivos se ha convertido ya en un hábito muy extendido entre los italianos, prácticamente un hábito consolidado, abandono que, sobre todo por imposición de la ley, sería experimentado por los interesados como una grave injerencia. en su vida privada, si no una grave violación de sus derechos.
El número de italianos que, al menos ocasionalmente, realiza compras los domingos y festivos ronda los 12 millones. Teniendo en cuenta que no todos los italianos hacen compras (hay niños, paralíticos, presos, hospitalizados, ancianos que casi nunca salen de casa, etc.), se puede deducir que cerca de UN TERCIO de los consumidores italianos va de compras en Domingos o festivos, quizás más que los que van a misa. O consideramos que Italia es un país de desviaciones peligrosas y viciosas, que el Estado tiene el deber de redimir, o reconocemos que no es tarea ni derecho del Estado decidir cómo los ciudadanos deben pasar sus vacaciones.
¿A QUIÉN LE IMPORTA?
Así que tratemos de identificar quiénes son LAS PARTES INTERESADAS en esta pregunta:
• La generalidad de los consumidores, interesados en tener la máxima posibilidad de elección en sus alternativas de compra, así como en la forma en que utilizan su tiempo
• Cierta parte de la generalidad de ciudadanos interesados en promover y proteger ciertos modelos de comportamiento social para todos los ciudadanos, independientemente del gusto de este tipo de comportamiento por parte de los interesados.
• Operadores de mediana y gran distribución, capaces de organizarse para horarios muy amplios y aperturas festivas
• Pequeños operadores comerciales, para quienes es difícil adaptarse a horarios y días de apertura muy extendidos
• Trabajadores comerciales
• Inversores, incluidos los extranjeros, que colocan su capital en grandes estructuras y/o centros comerciales.
Tratemos de entender qué intereses están realmente en juego, tratando de distinguir los problemas de las inauguraciones festivas de los de la disrupción 24/24.
CONSUMIDORES
Es claro que para la generalidad de los consumidores, tanto la libertad de abrir festivos como el horario extendido solo trae ventajas, ya que presenta una serie de oportunidades que el consumidor es libre de usar o no, sin tener que incurrir en costos adicionales. Comprar en vacaciones ya forma parte de hábitos consolidados, a los que es de suponer que los consumidores no querrán renunciar, mientras que el 24/24 tiene una difusión mucho más limitada, y constituye un "plus" que muchos consumidores utilizan ocasionalmente, pero en general línea como una oportunidad complementaria, que aún no ha cambiado significativamente los hábitos de compra de la mayoría de los italianos.
Para muchos usuarios, comprar en vacaciones es simplemente una oportunidad extra, pero cada vez más, para determinadas categorías, acaba siendo una oportunidad preciosa que permite distribuir mejor el tiempo. Un caso típico es el de las mujeres que trabajan y al mismo tiempo tienen que cuidar de la familia, por lo que disponen de muy poco tiempo para hacer compras durante la semana.
En el caso particular de los centros comerciales, se añade el elemento de la multifuncionalidad, que permite combinar en un único movimiento las actividades de compra con las de entretenimiento (e.g. cine) y restauración, con nuevas funciones que van ganando terreno (edutainment, shopping experiencial) , que requieren tiempos más largos que las simples "compras" y por tanto pueden realizarse con mayor serenidad y tranquilidad en vacaciones, precisamente por la mayor cantidad de tiempo disponible.
Esto hay que tenerlo en cuenta en el caso de los centros comerciales, que ya se han convertido en un lugar de socialización, incluso muy accesible económicamente, ya que es posible pasar allí el tiempo sin obligación de comprar, y muchas veces disfrutar de oportunidades culturales, recreativas o deportivas gratuitas. actividades.
Esto es especialmente cierto para los niños y los ancianos, para quienes los lugares tradicionales de socialización (clubes, oratorios, etc.) son cada vez menos atractivos, porque las parroquias y los centros sociales tienen cada vez menos recursos y, por lo tanto, les resulta difícil hacer frente a su gestión. y mantenimiento.
La presencia en muchos centros de espacios y juegos (incluso gratuitos) para niños es un recurso considerable, y constituyen una excelente oportunidad para que toda la familia pase tiempo juntos.
El alto nivel de seguridad presente en los centros comerciales es un factor importante no solo para la tranquilidad de los adultos, sino que garantizan uno de los pocos lugares a los que los niños pueden ir incluso solos con total tranquilidad, y lo tiene claro todo el mundo. que para los padres es un gran alivio poder saber que sus hijos tienen lugares donde pueden pasar el rato en un ambiente seguro y protegido, sin riesgo de accidentes, malos encuentros y más.
CIUDADANOS EN GENERAL
A grandes rasgos podemos identificar sus diversas "fiestas" opuestas a las inauguraciones festivas, formadas por sujetos adversos a la gran distribución en general ya los centros comerciales en particular: conservadores y anticonsumistas.
LAS PERSONAS CONSERVADORAS son generalmente hostiles (o asustadas) por las novedades, que no aceptan nada que suponga un cambio de hábitos y ritmos a los que no están acostumbrados. Para estas personas (que por lo general no coinciden con sujetos "políticamente" conservadores) cualquier desviación del modelo social al que están acostumbrados constituye un peligro y una inseguridad, y por tanto se oponen a los cambios aun cuando estos no les afecten necesariamente, sino sólo constituyen una oportunidad diferente a la que cada uno es libre de adaptarse o no.
Los "argumentos" de estos temas son múltiples. Enumeramos algunos a modo de ejemplo.
El domingo está hecho para ir a misa y luego estar en familia, y los comercios abiertos en festivos constituyen una falta de respeto a los valores tradicionales, y tienden a romper la unidad familiar.
A esto simplemente respondemos que no es cierto. En promedio, una misa dura menos de una hora, por lo que en el lapso de un día los que quieran ir a misa pueden encontrar tiempo de sobra para ir el sábado o durante el resto del día. Aquellos que no quieren ir allí (y parece que la mayoría de los italianos ahora) no van allí independientemente de si las tiendas están abiertas o no. No está claro por qué no se ejerce la misma oposición hacia otras actividades que pueden competir por ocupar el tiempo de las personas (juegos, televisión, cine, paseos, etc.). Además, no todo el mundo sabe que algunos centros comerciales han comenzado a habilitar espacios en su interior (normalmente una sala de cine) para la realización de funciones religiosas. Por ahora son pocos pero es una tendencia que crecerá si el público muestra su interés.
Luego hay un porcentaje de italianos que no están interesados en estos valores, por las más variadas razones, y no es tarea del estado obligarlos a alinearse con los valores de lo que ya no es ni siquiera una mayoría.
El domingo es un momento para que toda la familia se reúna, quizás para un almuerzo festivo, y las tiendas abiertas en días festivos dificultan el encuentro y la convivencia.
El almuerzo del domingo con la familia es un valor positivo para muchas personas, pero puede ser una pesadilla para otras. Ir de compras no es una función que ocupe todo el día y, por lo tanto, aquellos que quieran ir de compras pueden hacerlo antes o después del almuerzo familiar.
Si por el contrario se trata de compras exigentes que requieren mucho tiempo y largos desplazamientos (por ejemplo, compra de muebles, o visitas a los Outlets) para la mayoría de simples mortales, no existen alternativas concretas a las vacaciones. compras, porque no todos tienen todo el sábado libre o pueden tomarse un día libre para ir de compras.
Por el contrario, existe una tendencia creciente a combinar las visitas a los centros comerciales con el consumo de comidas (quizás baratas, pero muy entretenidas para los niños), quizás seguidas o precedidas por el visionado de una película (una vez más en compañía de la familia). . No sólo es una solución interesante para pasar tiempo en familia, sino que también es una oportunidad para liberar a las madres o abuelas que aún lo hacen, del lastre del exceso de trabajo dominical en la cocina (los chicos están convencidos de que ser cocinero y fregona sirvienta todos los domingos es el sueño de todas las mujeres, pero por favor, traten de preguntarle a sus madres o abuelas.)
El mundo también está cambiando, y especialmente en las grandes ciudades el número de hogares unipersonales crece constantemente. Parece que en Milán ronda el 50% y está destinado a aumentar con el envejecimiento de la población. ¿Qué socialización familiar les roba el comercio vacacional a estas personas?
Los ANTICONSUMIDORES, por otro lado, son quizás una categoría más etiquetada "políticamente", como ex-XNUMX, chic radical, amantes de la cocina alternativa, etc. Estas personas están convencidas de que cualquier oportunidad de compra es un empujón más o menos corruptor hacia el consumismo, definen los centros comerciales como "templos del consumismo" (quién sabe por qué, en cambio, son buenos entre semana), pero siguen comiendo y consumen más o menos como los demás, pero tal vez se sientan culpables por ello y por lo tanto tengan que buscar un enemigo al que satanizar.
Evidentemente creen que no ceden fácilmente a las tentaciones del consumo, pero están convencidos de que los demás no tienen esta capacidad y por lo tanto deben ser apartados de las tentaciones por alguna intervención estatal.
Una de las principales críticas de los anticonsumistas es muy similar a la de los conservadores, pero apunta a otros objetivos. La apertura dominical resta tiempo no a las misas o comidas familiares, sino a la cultura, los paseos, el deporte, etc. y fomenta el gasto inútil y desconsiderado, el despilfarro y en general la aceptación acrítica del modelo de consumo. Incluso la respuesta es simétricamente similar: aunque las tiendas estén abiertas, nadie me obliga a ir allí, y si voy nadie me obliga a hacer compras apresuradas o desconsideradas. Por el contrario, si compro con más tranquilidad los domingos, puedo hacer compras más “sabias” y reflexivas, y por tanto menos “consumistas”. Sin embargo, las compras navideñas no son la única alternativa al comportamiento "ético" que propugnan los anticonsumistas. Por ejemplo, está el fútbol que absorbe gran parte de las vacaciones italianas, pero nadie sueña con abolir los partidos de los domingos. Efectivamente, el fútbol es mucho más absorbente, porque también invade mi casa a través de la televisión, pero el hecho de que haya partidos no me obliga a ir allí, y afortunadamente para la televisión existe esa defensa fundamental de la democracia que es el mando a distancia.
Por otro lado, se olvida que los jóvenes deben ser educados y acompañados para consumir. Este es un trabajo familiar. Una de las cosas que las familias pueden y deben hacer juntas es enseñar a sus hijos a comprar con criterio, y la apertura festiva de los comercios puede ser una excelente oportunidad para acompañar a los niños en las salidas de compras y "enseñarles" a gastar.
Una consideración común a las propuestas de ambas categorías, independientemente de los contenidos propuestos por una u otra, y por tanto de meras conveniencias, es de carácter ético-político. Corresponde al estado o no decidir cómo los ciudadanos deben pasar su tiempo. Es decir, en términos simples, ¿queremos o no queremos un estado ético?
DISTRIBUCIÓN ORGANIZADA
Los grandes y medianos comercios se han pronunciado mayoritariamente a favor de las aperturas dominicales o festivas (aperturas menos unánimes que cuando se inició la liberalización), argumentando que generan un aumento de la facturación y del empleo. Lo cierto es que la distribución organizada ha aumentado los puestos de trabajo (aunque en su mayoría sean trabajos más o menos precarios), mientras que la facturación en los últimos años, como señalan los representantes del pequeño comercio, no ha crecido. El problema es, en un momento en el que la crisis económica está lejos de terminar, si la reducción de la facturación hubiera sido menor o mayor si los comercios hubieran cerrado los domingos.
No todas las grandes empresas minoristas están a favor de las aperturas los domingos y festivos. En general, Federdistribuzione está a favor, el movimiento cooperativo es optimista.
La distribución organizada generalmente tiene el número y las características para soportar el desafío de las aperturas de vacaciones y también el horario de atención las 24 horas, los 24 días de la semana, pero no es necesariamente la solución más conveniente para todos. En estos años de liberalización, casi todos los operadores han aprovechado al máximo las facultades de apertura, basados en el criterio prudencial de "si él abre, yo también debo abrir, si no, los clientes no me importan". Son pocos los que han renunciado a la abriendo poderes, aunque ahora empiezan a decir que tal vez sus necesidades sean diferentes, pero muchos siempre esperan que haya una ley que imponga a cada uno la solución que ellos prefieren, en vez de aceptar jugarsela eligiendo, en un marco de autodeterminación. -determinación, del momento que mejor se adapte a sus características societarias.
Sería necesario que los grandes minoristas (como de hecho hacen muchos de los más pequeños) se atrevieran a tomar decisiones a medida sobre las características y ubicaciones de los puntos de venta individuales, renunciando al instinto de rebaño de hacer lo que hacen los demás. hace.
Coop ha comenzado a hacerlo, abriendo en días festivos solo en determinados casos y quizás con horario reducido. Creo que permanecer abiertos solo cuando la afluencia de clientes es alta evitaría aumentar innecesariamente los costos de personal, mejoraría o no los resultados financieros y mejoraría las relaciones con el personal.
EL PEQUEÑO COMERCIO
En general, los pequeños comercios son los más hostiles a las aperturas festivas, ya que no suelen disponer de los recursos económicos y humanos necesarios para soportar unos horarios tan prolongados. Los pequeños comerciantes suelen acusar a la gran distribución de ser la responsable de sus problemas y de los fenómenos de desertificación comercial, cuya consistencia real es muy cuestionable, al menos según los datos del ISTAT y regionales.
En realidad, hay muchas razones por las que los pequeños comercios luchan por mantenerse al día, pero la primera, en mi opinión, es siempre la crisis del consumo que no puede reactivarse. También juegan un papel importante las transformaciones urbanísticas, el vaciado de muchos centros históricos, la ubicación extraurbana de la gran distribución, y por tanto en general una ubicación de los puntos de venta que ya no se adapta a las necesidades del mercado, y no apto para generar efectos de sinergia.
El problema no se resuelve reduciendo la capacidad competitiva de las grandes estructuras y centros comerciales, sino dotando de mayor competitividad a los pequeños mediante la reducción de las rentas inmobiliarias, la mejora de la accesibilidad, políticas de promoción sinérgicas y coordinadas, y también recuperando las medianas y grandes estructuras de los centros urbanos (en especial los centros comerciales), generando sinergias y permitiendo también a los pequeños comercios beneficiarse de las capacidades de atracción y generación de eventos del gran comercio minorista. Desde este punto de vista, la gestión estratégica de las aperturas navideñas puede resultar más una oportunidad que una amenaza.
LOS TRABAJADORES DEL OFICIO
El verdadero eslabón débil de la cadena en este caso son los trabajadores del comercio (incluidos los gerentes autónomos de pequeñas empresas).
Se encuentran apretados entre el yunque de arriesgarse a perder el trabajo (o las horas extraordinarias) en caso de prohibición de apertura y el martillazo de tener que aceptar condiciones de trabajo pesadas o muy pesadas, al borde de la legalidad, que sin embargo para algunas categorías constituyen un complemento precioso a los ingresos (o todos los ingresos) de los que no pueden prescindir. Se estima, solo en la DG alimentaria, que la obligación de cierre provocaría la pérdida de al menos 40.00 puestos de trabajo (más o menos buenos). Las normas legales sobre aumentos salariales se aplican solo en unos pocos casos y, a menudo, la realidad es diferente de lo que parece en el papel.
En realidad no se trata de "malicia" de los empresarios, sino del hecho de que, en ausencia de controles, las empresas se ven casi obligadas, para estar a la altura de la competencia, a aplicar las peores condiciones salariales posibles y el mayor tiempo posible. horas a los trabajadores.
Se trata de una cuestión de relaciones sindicales, que pertenece al ámbito de la relación entre las empresas individuales y los trabajadores. Seguramente, si hubiera más controles, los salarios y las condiciones de trabajo en general serían empujados hacia niveles más aceptables. Seguramente habría un aumento de los costes laborales (y también del poder adquisitivo de los trabajadores), esto, bien gestionado, podría dar lugar a una distribución diferente de plazas y horarios, permitiendo abrir plazas cuando realmente merece la pena, y por tanto para reequilibrar las variaciones de la cifra de negocios q las de los costes laborales. En la práctica, el objetivo debe ser mantener los costos e ingresos totales, reduciendo las horas de trabajo y las aperturas innecesarias, con una política de relaciones sindicales más moderna y justa.
Lo importante es evitar la regulación obligatoria de los horarios, que, conduciendo a un allanamiento, continuaría con la situación actual de "todo el mundo está abierto porque el vecino está abierto". La diferenciación podría conducir a un uso más racional de los recursos y por tanto a una mejor relación coste-beneficio, siempre que las empresas afronten el problema con valentía y creatividad y que el problema se aborde realmente de forma conjunta entre operadores y sindicatos.
El otro problema es el de la "incomodidad" existencial para los trabajadores del oficio de trabajar incluso los domingos. Sin duda, es un problema menos importante, tanto porque los trabajadores del comercio no son los únicos que trabajan en vacaciones, como porque una política de remuneración más equitativa haría que trabajar en vacaciones fuera menos desagradable y problemático.
LOS INVERSORES
Las estructuras comerciales modernas difícilmente pertenecen a los comerciantes que las operan. Los costes de construcción de las grandes estructuras son tan elevados, los tiempos de activación tan prolongados y las habilidades de gestión requeridas tan complejas que requieren necesariamente inversores especializados, dotados del know-how necesario y del capital suficiente. – En Italia no abundan temas de este tipo, y es necesario abrir las puertas a los inversores extranjeros, que sin embargo rehúyen la alquimia de nuestras normativas, la burocracia y los condicionamientos políticos, y detestan la incertidumbre, operando con programas que necesariamente requieren una planificación a largo plazo. .
Por ello, el mero anuncio de la posibilidad de un cambio restrictivo en la regulación del horario de apertura ha alarmado a los inversores, especialmente a los fondos extranjeros, por el doble motivo de introducir un elemento de incertidumbre sobre un tema que ahora parecía haberse estabilizado, y de reduciendo sin embargo el valor de capital de los activos para los que se esperaría una menor intensidad de uso y un menor rendimiento.
Ya algunos operadores, que estaban a punto de realizar cuantiosas inversiones en Italia, del orden de decenas o cientos de millones de euros, se han alarmado y han cuestionado el lanzamiento de iniciativas ya previstas, al menos posponiéndolas para cuando las cosas estén más claras. .
ESTO PERJUDICA EL COMERCIO Y PERJUDICA A ITALIA. ¿ES ESTO LO QUE QUEREMOS?
¿QUÉ HACER?
Evitar las exageraciones siempre es una buena opción. No tener en cuenta los conflictos de intereses que giran en torno al tema de los horarios sería imprudente y antidemocrático.
Sin poner en juego las obligaciones o prohibiciones europeas (que en realidad no existen) creo que debería tenerse en cuenta al menos una cuota básica de intereses comunes a respetar: por un lado, los principios de libertad de organización empresarial ( que es bastante diferente de la liberalización general de la construcción de nuevas estructuras) y la libre elección de los consumidores sobre cómo utilizar su tiempo y recursos. Por otro lado, la presencia de unas festividades de alto valor simbólico a tener en cuenta, pero que no deben convertirse en bloqueos insalvables (¿quién sabe por qué nadie ha cuestionado nunca la apertura de las tiendas de comestibles en la mañana de Navidad? Quizás paga demasiado tocar?)
Se podría entonces razonar (también a partir de los proyectos de ley adelantados en la última legislatura sobre los que se había comenzado a consolidar un cierto consenso) sobre la idea de identificar un número bastante limitado de días festivos de alto valor simbólico (civiles o religiosos) , ya no de 10 a 15, entre los que los operadores deben elegir una cuota (por ejemplo, la mitad) en la que el cierre es obligatorio. Lo importante es que se deja la elección al único operador, con derecho a optar por un mayor número de días de cierre (o medios días), limitando el derecho de la administración pública a establecer turnos sólo en el caso de que las elecciones espontáneas de los operadores acaba determinando, en un determinado municipio, un cierre total de comercios durante más de dos o tres días consecutivos.