El pasado 1 de septiembre, a pocas semanas de las elecciones, FIRSTonline titulaba un artículo: “Tarifa Rai en el caos, a partir de 2023 ya no se podrá cobrar en la factura de la luz, pero ¿cómo se hará entonces?”. El tema permaneció en la agenda suspendida del recién instalado Gobierno hasta que, la semana pasada, una carta firmada por todos los sindicatos de la Rai (incluidos directivos y periodistas) solicitando una reunión urgente en el ministro Giancarlo Giorgetti, accionista mayoritario de Rai, el problema se ha reabierto sensacionalmente. En respuesta, poco después se difundió una nota del MEF:
“Los rumores de una exclusión de la tarifa de la licencia Rai de la factura de electricidad no tienen fundamento, a la luz del largo trabajo preliminar en curso. El hito Pnrr encuentra su fundamento en la necesidad de proteger la competencia del mercado eléctrico y se basa en las propuestas de la Agcm, que no habían detectado ningún problema crítico en relación con el pago del canon Rai desde el punto de vista de la competencia del mercado eléctrico. .energía, siempre que el pago fuera transparente para los usuarios finales. Requisito que se satisface".
Fuente: nota del Ministro Giorgetti del 14 de noviembre
Tasa de licencia Rai en el proyecto de ley: la UE interviene, Rai está preocupado
Resumamos los términos de la pregunta. El 17 de febrero de 2021, el documento de la Comisión Europea titulado "Barreras europeas en los mercados minoristas de energía" donde se destaca que "El proyecto tiene como objetivo apoyar a la Comisión Europea y a los Estados miembros en el desarrollo de políticas y la implementación de acciones para reducir las barreras". Ya desde las primeras páginas del documento queda claro dónde pretende actuar: "Barreras clave específicas de Italia - Obligación de cobrar tarifas no relacionadas con la Energía en nombre de otros". No hay rastros de este documento hasta la referencia a la Tarifa de licencia de Rai en un artículo publicado por el diario Il Messaggero en mayo del año pasado, en pleno gobierno de Draghi. Es importante señalar que el texto citado no contiene ninguna referencia específica al "impuesto más odiado por los italianos", ya que la tarifa Rai a menudo se define de tal manera que, cuando se nos consultó, un experto autorizado en el tema sugirió que la "notación" fue insertada por una "pequeña mano" muy interesada. Pero ¿qué es, en qué consiste este interés? Sencillo: en un contexto en el que la factura energética pesa mucho en el bolsillo de los italianos, aliviarle los 90 euros que le deben a Rai puede ayudar a que sea relativamente más aceptable.
Aquí llegamos a la actualidad. Viale Mazzini estaba (y tal vez aún lo está) profundamente preocupado por cómo podría desarrollarse el problema. Hasta poco antes de la nota del MEF, nadie podía precisar cómo se cobraría el canon a partir del próximo año porque, como escribieron los gremios, "... la decisión del Ejecutivo anterior, a raíz de una resolución específica del Parlamento, indicó el cobro de la tasa en la factura de la luz entre los cobros indebidos cuya permanencia ya no se permitirá a partir del 1 de enero de 2023. Esta decisión, dada también la proximidad en el tiempo con la fecha límite del 31 de diciembre de 2022, además de provocar un clima de profunda incertidumbre sobre las modalidades de financiación del Servicio Público de Radio y Televisión, corre el riesgo de tener un impacto disruptivo en el futuro mismo de la RAI".
El propio director ejecutivo carlo fuortes había planteado el problema al anterior Consejo de Supervisión de Rai durante algún tiempo cuando pidió a los parlamentarios saber cuáles eran sus orientaciones sin recibir una respuesta convincente. Entonces, hasta la semana pasada, el problema parecía completamente sin resolver con un suspiro de alivio por parte de los administradores de Viale Mazzini.
Tarifa Rai en la factura, ¿sí o no?
Pero, ¿se ha resuelto el problema de la tarifa de la licencia Rai o solo se ha pospuesto, como era fácil de suponer y como también planteamos la hipótesis en el artículo citado? Los términos son claros: se trata de imaginar un nuevo modelo de financiación del servicio público que sustituya el canon de licencia como componente fundamental del Gobierno de Giorgia Meloni querría, es decir, la Liga de Matteo Salvini o dejarlo como está con posibles ajustes (ver ingresos extra)? Todavía se puede leer una declaración del Ministro de Infraestructura: “¿Eliminar la tarifa de la licencia Rai? Absolutamente sí". Todavía no se sabe y está claro cómo podría/se reemplazaría la tarifa necesaria para sustentar el Servicio Público, pero, tanto es así que es una llamada “propuesta identitaria” del nuevo gobierno necesaria para mantener la barra del consenso electoral. alto.
Sobre el fondo del problema, la nota del Ministro Giorgetti (nota: emitida durante su misión ante el G20 en Indonesia) aclara hasta cierto punto: se hace referencia a una observación de la Autoridad de Competencia y Mercados referente a un aspecto complementario: el hecho que “…que el pago fue transparente para los usuarios finales”. Es decir, que la composición de los cargos adeudados debe quedar completamente clara en la factura. Así que un mero problema de comunicación que sea fácilmente inteligible para los que tienen que pagar y que no toque el quid de la “barrera a la competencia” como destaca el documento de la Comisión de Bruselas. Además, hasta donde ha sido posible verificar, la observación de la AGCM se remonta a octubre de 2015 (Gobierno de Renzi, autor de la introducción de la nueva regla de cobro de tasas) y leemos textualmente que la Autoridad "... señala la oportunidad de esta regla se acompañe de adecuadas garantías de información a favor de los usuarios finales”. Por lo tanto “oportunidad” y no obligación y aún refiriéndose a la claridad explicativa sobre la composición de los artículos del proyecto de ley.
Tasa de licencia Rai en la factura: energía cara y el problema de los morosos
Básicamente, el sueño de los administradores de Rai puede no ser del todo pacífico por al menos tres buenas razones. La postergación del partido no significa la victoria sobre la certeza del recurso tarifario: el punto de vista de Salvini puede no ser el mismo que el de Giorgetti por las sensibilidades "distintas" que se sienten sobre el tema. Solo para ser claros y referirnos a otra parte interesada en el problema: una Mediaset, competidor directo de Rai, ¿es conveniente o no que Rai retire su canon de licencia y, en consecuencia, se vea obligada a buscar más recursos en el mercado publicitario cada vez más restringido? Tal vez no.
Una segunda razón afecta a un ámbito más amplio: la renovación del contrato de servicio Rai para los próximos tres años lo que nos acercará a la renovación de la Concesión 2027 y el tema de los cánones, es decir los recursos, será central para entender cómo se podrá sostener el Servicio Público siempre que a alguien se le ocurra ponerlo en marcha para subasta
Por último, están en juego otros dos temas conexos: la denominada "tarifa regional" sobre la que se anclaría un nuevo modelo de subdivisión territorial de la Sociedad y la denominada "tarifa especial" la adeudada por sociedades que realizan actividades comerciales que, en los estados financieros de Rai, ascienden a más de 70 millones de euros. Como se sabe, debido a Covid para muchas de estas empresas, es una carga pesada en un momento de crisis severa y recesión que podría generar posibles atrasos que, a su vez, se conviertan en evasión fiscal.
En este sentido es necesario recordar que recientemente laARERA (Autoridad Reguladora de Energía, Redes y Medio Ambiente) ha publicado datos según los cuales hay aproximadamente 1 millón de usuarios cuyo suministro de energía podría verse interrumpido debido a la morosidad, con más de 500 solo en Campania. Una investigación encargada por Facile.it en octubre pasado reveló que “4,7 millones de italianos han dejado de pagar una o más facturas de electricidad y gas en los últimos 9 meses. Un número destinado a aumentar si los precios siguen creciendo… hay 3,3 millones de italianos que han declarado que, en caso de nuevos aumentos, podrían verse imposibilitados de hacer frente a sus próximas facturas de energía”.
Difícil no tener en cuenta que dentro de esas figuras hay una buena parte de La tarifa Rai aún no se ha cobrado: el paso de morosos parciales a evasores totales podría ser corto. Por eso en Viale Mazzini habría muy poco para estar seguro.
