Hace unos días se realizó la última licitación para la gestión del agua. El Grupo Hera se adjudicó la concesión del servicio en el provincia de Rimini: 24 Municipios con 160 usuarios y más de 3 km de ductos estarán a cargo de la empresa durante los próximos 18 años. Solo un municipio de la zona quedó fuera, sin debilitar el activo operativo. En unos días se producirá la firma del contrato 1,7 millones de euros entre la sociedad presidida por Tomaso Tommasi de Vignano y Atersir, la Agencia Territorial de Aguas y Residuos. Emilia Romagna es una de las primeras licitaciones anunciadas, aunque el proyecto de ley competencia tan pronto como fue lanzado por el gobierno, volvió a prestar servicios bajo concesión. Las licitaciones son un desafío, dijo Tommasi di Vignano, y "este hito demuestra una vez más cómo para nosotros, además de la calidad y continuidad de los servicios, es importante invertir y generar efectos positivos para las comunidades locales".
El tema de la gestión del agua sigue siendo de gran actualidad. En la misión 2 del Pnrr ("Revolución verde y transición ecológica") hablamos de "garantizar la seguridad de suministro y la gestión sostenible y eficiente de los recursos hídricos a lo largo de todo el ciclo". Se invertirán 250 millones de euros en la provincia de Rímini, pero nuevas protestas contra la "privatización" se han extendido desde la propia Emilia Romaña hasta Sicilia. Miedo a los que gobiernan los servicios esenciales sin considerar que somos un país un dos velocidades.
El punto de partida de comités y asociaciones es la traición del referéndum sobre el agua pública hace 10 años. Una letanía que se convirtió en fake news cuando en Italia se hablaba seriamente de reformas. Presiona el miedo para lidiar con gerentes orientados a las ganancias. ¿Las empresas simplemente ganan dinero? ¿Son sus inversiones realmente adecuadas para la gestión global de las redes de agua?
"En los últimos diez años, las gerencias industriales del país, también bajo el estímulo de la regulación de Arera, mejoraron su capacidad de planificación y realización de inversiones, adoptaron una planificación de intervenciones, identificaron prioridades, evitaron el desperdicio de recursos persiguiendo emergencias y adquirieron habilidades. siempre mas- responde Donato Berardi director del think tank sobre servicios públicos locales de Búsquedas de REF – Solo para darte una idea, donde un Municipio invierte 5 en mantenimiento, la empresa industrial invierte 50. Las inversiones donde hay empresas industriales se han triplicado en los últimos diez años. Se pasó de 15 euros por habitante y año en 2011 a los 70 euros por habitante y año previstos para el cuatrienio 2020-2023. Nos estamos moviendo hacia los valores europeos. Probablemente eso no sea suficiente todavía, porque necesitamos compensar los treinta años anteriores de falta de inversión. Y en algunas zonas del país, la ley Galli de mediados de la década de 90 ha quedado en letra muerta”. Una ley para la reforma general del sistema de aguas, en un momento en que recién comenzaban las discusiones sobre liberalización y eficiencia en los servicios públicos.
Berardi y el árbitro se han centrado durante mucho tiempo en los aspectos más destacados del principal servicio público. El resultado de la votación de 2011 – escribieron – no fue hacer del agua un bien común, sino un bien comunitario. Pero entre las fuerzas políticas todavía hay quienes hablan de agua pública. El tema forma parte de la Agenda Draghi y del plan de recuperación italiano. ¿Por qué, en su opinión, ya no tiene sentido hablar de agua pública?
“Esa agua es pública en un país donde los particulares no existen es un hecho. Las que se denominan privadas son empresas cotizadas, pero aún bajo control público. A no ser que por agua pública entendamos el agua gestionada por los Municipios, el agua de la política. Esa no es el agua de todos, más bien no es el agua de nadie. La Agenda Draghi toma nota de que los retrasos en el Sur (y más allá) se deben precisamente a ladescuido de las administraciones publicas, donde las regiones son incapaces de planificar intervenciones (la situación de la depuración en Sicilia es dramática, por ejemplo) y la falta de operadores industriales. ¿O suponiendo que los purificadores están hechos quién los hace funcionar entonces? La Agenda Draghi pretende 1) ayudar a las regiones a medir las necesidades de los territorios ya planificar, 2) fomentar el nacimiento de operadores industriales, públicos o privados, no importa, siempre que existan”.
Sin embargo, también vemos perjuicios.
“Es precisamente donde hay falta de gestión industrial donde se encuentran los mayores perjuicios, la falta de construcción de las redes de alcantarillado y depuradoras, la falta de mantenimiento y el deterioro de las existentes. Un legado que se arrastra durante décadas de abandono, mala gestión, desinterés por el medio ambiente, muchas veces apoyado por una gestión política que ha hecho un uso demagógico de la tarifa: un freno a la realización de las inversiones necesarias para modernizar y mejorar. el servicio". Una muestra de obstáculos, en fin, apenas afectada por la institución de la Arena, como opción del buen reformismo italiano.
Berardi, usted argumenta que las empresas públicas ya están consolidadas en la zona. Pero, ¿es este también el caso en las regiones del sur?
“En el Sur, con algunas excepciones como acueducto de apulia y algunos mayoristas industriales (me gusta nombrar algunos porque hay que recordar las pocas experiencias, también para que se entienda que si se quiere se puede) faltan operadores industriales. El servicio de agua en muchas áreas de Sicilia, Campania y Calabria sigue siendo responsabilidad directa de los Municipios: pero ¿cómo puede un Municipio gestionar una planta industrial? Necesitamos operadores industriales, empresas públicas, privadas o mixtas, pero empresas”.
También hay espacio para las alianzas público-privadas que “pueden ser una respuesta, aunque sea transitoria, al despegue de la gestión industrial. Pero si no llevamos estas habilidades al Sur, los fondos del PNRR no se pueden gastar y las distancias en el país seguirán aumentando”. En este punto, de nada sirve mirar al pasado: es más útil escudriñar el futuro y esperar un servicio eficiente y sostenible.
