Um plano estratégico nacional para o desenvolvimento de redes de telecomunicações de banda larga de nova geração, com prioridade absoluta para a fibra ótica, e joint ventures entre operadores privados para angariação e reforço de investimentos. Esta é a forte recomendação que vem do Antitruste e da Agcom na conclusão de sua investigação conjunta sobre banda larga para compensar os atrasos intoleráveis da Itália na digitalização do país o mais rápido possível.
A urgência de recuperar o terreno perdido no desenvolvimento de novas redes é demonstrada por um número, bem destacado, pelo levantamento das duas Autoridades: na ultrabanda larga a Itália está – juntamente com Chipre e a Grécia – entre os países da UE países em que a percentagem da população com bilhete de temporada é inferior a 1% contra uma média europeia de 21% e a diferença aumentou ainda mais no triénio 2011-2014.
Como sair do túnel? Antitruste e Agcom solicitam investimentos públicos e privados, mas sem perder de vista os perfis competitivos que muitos e talvez muitos operadores na Itália veem no campo das telecomunicações. A pesquisa obviamente dá especial atenção à localização da rede fixa, que hoje é propriedade principalmente da Telecom Italia, que administra um ativo estratégico para o desenvolvimento das telecomunicações e do país.
Neste sentido, as duas Autoridades concebem três cenários. O primeiro - o cenário ideal do ponto de vista concorrencial e regulatório - é o de um "operador de rede puro" que não está integrado verticalmente na prestação de serviços aos utilizadores. No fundo, sem o dizer explicitamente, para o cenário ideal o inquérito imagina uma espécie de desagregação da rede Telecom no modelo Snam Rete Gás ou Terna, mas alertando desde já que este é um cenário de "muito difícil concretização concreta" porque nunca devemos esquecer que a Telecom Italia é uma empresa privada que não pode ser desapropriada de um ativo crucial como a rede.
No entanto, um segundo e "possível cenário alternativo, em que a estrutura do mercado se reorganizasse apenas na figura do operador dominante verticalmente integrado (ed. Telecom Italia), implicaria, pelo contrário - alertam Antitruste e Agcom - um escrutínio particularmente cuidadoso ambos sob o perfil antitruste é em relação ao seu marco regulatório".
Mantém-se assim o terceiro cenário, ou seja, o desenvolvimento de redes assentes em formas de co-investimento entre vários operadores incluindo através de joint ventures: investigação – poderia ser considerada uma solução “second best” do ponto de vista competitivo, mas com o mérito de acelerar processos de investimento em redes de nova geração”.
Conclusões e recomendações muito claras que fazem soar o alarme ao Governo, Parlamento e operadoras para rapidamente traduzir na prática os cenários que devem permitir à Itália recuperar o terreno culposamente perdido no desenvolvimento da banda larga e da fibra ótica e que nos relegam para o fundo do poço a turma na Europa.
