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Salário mínimo legal: 9-10 euros por hora é o limite certo?

A proposta de salário mínimo legal apresentada pelo secretário do Pd Matteo Renzi pode contribuir positivamente para a proteção do emprego mais fraco que precisa ser testado, mas seu valor precisa ser refletido

Salário mínimo legal: 9-10 euros por hora é o limite certo?

Como toda legislação trabalhista, a "salário mínimo", parente lingüístico do "Jobs Act", não é uma ferramenta da qual esperar milagres, mas simplesmente (o que não deve ser subestimado) um maior proteção dos setores mais fracos dos trabalhadores.

A recente proposta de Matteo Renzi fixar o salário mínimo legal em 9-10 euros à hora não vai ao encontro do entusiasmo do sindicato que teme ser deslegitimado, mas que nunca se propôs realmente a concretizar o artigo 39.º da Constituição que, dando estatuto de lei aos contratos assinados conjuntamente pelos parceiros sociais que representam a maioria dos membros, eliminaria os contratos anómalos e inutilizaria objectivamente o salário mínimo legal.

O sindicato tem se apoiado na prática jurisprudencial, que por muitos anos tem funcionado muito bem, de equiparar o justo salário a que se refere o artigo 36.º da Constituição aos mínimos contratuais nacionais mas em regime de substancial monopólio negocial.

A disseminação de um número significativo de contratos, e nem todos "pirateados", induzida pela multiplicação de acordos empresariais nacionais ou entre associações sindicais de trabalhadores e empresas diferentes das históricas, tem produzido uma espécie de competição contratual que pressiona as empresas a escolher o contrato mais conveniente. Soma-se a isso o mundo submerso do negro que caracteriza alguns setores como o trabalho agrícola sazonal e a construção, para os quais o salário mínimo pode ser útil, mas não decisivo.

De fato, a fórmula contratual tradicional hoje não garante em todos os lugares a justa remuneração consagrada na Constituição. A proposta que o secretário do PD relançou é uma substituta parcial do artigo 39º, que (tal como os artigos 40º e 46º) continua a ser considerado pelos parceiros sociais como material radioactivo (obviamente também a mais bela constituição do mundo" só agrada nas declarações programáticas) mas, acompanhado de algumas reflexões, daria uma contribuição positiva para a proteção dos trabalhadores mais fracos.

Em primeiro lugar, o valor indicado por Renzi para o limite nacional de salário mínimo por hora (9-10 euros), que corresponde mais ou menos ao valor do voucher, seria adequado para as realidades economicamente fortes mas tornar-se-ia um peso para as zonas mais débeis e tornar-se-ia um grito da memória de Manzoni. Um valor mais baixo seria certamente eficaz para realidades e setores menos desenvolvidos mas, salvo raras excepções, não teria grande utilidade no resto do país.

Do ponto de vista teórico o valor do salário mínimo deve ser articulado de acordo com os salários reais, por região ou por agregados de regiões. Este estudo seria adequado mas, dado o risco de dar origem a discussões intermináveis, seria melhor começar por um valor realista do salário mínimo por hora, ainda que inferior aos valores indicados pelo secretário do PD, para avaliar o seu impacto nas realidades dos territórios e setores mais concretamente afetados e posteriormente melhorar a eficácia da ferramenta em termos gerais.

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