Infindáveis investigações e multas. Dano ambiental que valem a pena bilhões em gastos públicos. Tudo o que é mau para o país é certificado pelo Ispra, o Instituto de Protecção Ambiental, em nome do Ministério do Ambiente. 2017 e 2018 foram dois anos trágicos. A Sicília conquistou a primazia das infrações – até 38 – seguida pela Campânia, Puglia e Toscana. Ao todo, 217 medidas com grande dispêndio de recursos e muita amargura. O programa Italia Sicura de Renzi contou com um bilhão de euros do Banco Europeu de Investimentos. Então algo deu errado e os fundos ainda são escassos.
Por dano ambiental, explica a lei, entende-se qualquer deterioração significativa e mensurável causada a espécies e habitats protegidos, a rios, lagos ou solo. A verdade é que não somos nada virtuosos. Ispra diz que as infrações estão aumentando constantemente. Sobre o que estamos conversando? Do acidente do Costa Concordia, dos infelizes depósitos de lixo na Campânia ou de Bellolampo às portas de Palermo, para citar os mais marcantes.
Quando se discute, como na conferência "Danos ambientais: prevenção e reparação em sistema de rede", percebemos que pagamos todos os custos de uma subestimação sistemática e de longa data. A maioria das investigações de danos ambientais está relacionada a infracções cometidas na gestão de resíduos (41%). o 19% referem-se a infrações de construção e contra a paisagem. EU'8% estão relacionados a crimes ecológicos, contra o qual uma lei de 2015 prevê sanções, inclusive criminais. Depois, há a casuística de emissão de poluentes na atmosfera, descargas industriais nocivas, processos de produção ilegais, fatores descontrolados de alteração do clima.
I 217 casos registrados nos últimos dois anos pertencem a duas grandes categorias: 184 em processos judiciais por crimes ambientais que terminam nos tribunais e 33 extrajudiciais que se iniciam quando entidades públicas, cidadãos, associações solicitam a intervenção do Ministério. O primeiro passo são as denúncias às Prefeituras. Mas a máquina administrativa deve fazer mais e com rapidez. A lentidão além de ter uma eficácia muito limitada, pesa como uma pedra na cofres do Estado, que poderiam arrecadar dinheiro em virtude das multas.
A lei do uso da terra, por exemplo, é uma boa base para processar abusos, estimular economias locais transparentes e fazer com que as Administrações arrecadem dinheiro com as infrações. Os perdões, por assim dizer, estão em outro lugar. O governo Conte tem a boa oportunidade de contar com o Sistema Nacional de Proteção ao Meio Ambiente (SNPA). Aquele que criou a "Rede Operacional do Dano Ambiental" há um ano para um salto qualitativo. Os parceiros fortes são precisamente Ispra e as agências regionais de proteção ambiental. Estão avaliando ações para prevenir desastres e mortes, mas ainda não foram desenvolvidos critérios para agilizar os procedimentos administrativos e formas de cobertura de seguros para danos. Os territórios, porém, não esperam pela burocracia.
