“Um raciocínio jurídico racional, construtivo e altamente qualificado”. Assim, o presidente da ABI e presidente da Cassa di Risparmio di Ravenna, Antonio Patuelli, descreveu as observações enviadas hoje pelo setor bancário ao Bankitalia sobre o documento da Supervisão que atualiza a legislação sobre governança bancária (na área de Cesarini visto que a consulta pública expira hoje).
Contra-respostas que contêm muitas reflexões explicitamente assinadas pela Assopopolari, uma resposta às apostas muito específicas que a Via Nazionale colocou contra a Popolari no projeto de novas regras de governança, inspirado nas indicações da diretiva CRD IV de Bruxelas. Já porque, se há algum tempo a situação dos bancos cooperativos está no centro das atenções, os ousados acontecimentos dos últimos anos mostraram que, em vez de desatar os nós, eles se emaranharam ainda mais.
Mas hoje os estatutos que protegem equilíbrios difíceis, a economia local em dificuldade e uma abordagem complexa ao mercado e aos investidores colocam em risco uma realidade, a dos bancos cooperativos, que no passado se revelou um importante fator de apoio à economia e comunidades locais. Inspeções e controles do Banco da Itália evidenciaram a fragilidade de alguns bancos em suas carteiras e mecanismos de governança e Visco tem falado repetidamente de uma anomalia nas grandes cooperativas listadas pedindo sua transformação em sociedades anônimas. Pressões contínuas e numerosos apelos à mudança que, no entanto, encontraram inúmeras resistências.
Que devemos mudar é, pelo menos em palavras, claro para todos. Onde surgem os problemas é no "como". Porque às peculiaridades de cada realidade devemos acrescentar o complexo equilíbrio de poder que muitos dentro do sistema querem proteger e que levam a erguer barricadas e vetos cruzados.
Entre os pontos que têm aquecido o debate na Popolari e nas caixas econômicas está a questão das procurações, que segundo o Bankitalia devem ser em número adequado para facilitar o envolvimento nas decisões dos acionistas e no mínimo cinco para cada acionista, a implementação do controle remoto (o voto eletrônico, por exemplo, foi rejeitado no ano passado na assembléia de acionistas do BPM), as formas de coexistência entre o voto per capita e o voto no capital (hoje todos podem dar um único voto independentemente do número de ações possuídas) e a proibição de o presidente para ser membro do comitê executivo (que diz respeito a todos os bancos, não apenas às cooperativas).
“Querem reduzir o presidente a um porteiro”, é o comentário que vem do mundo popular em convulsão devido à intervenção do Banco da Itália. "Há uma certa fibrilação porque eles estão tentando trazê-los para um contexto em que o capital é mais atraente e isso pode quebrar antigos equilíbrios", disse Luigi Odorici, CEO do Bper, que, no entanto, disse estar convencido da necessidade de combinar os peculiaridades do Popolari com uma maior abertura de capital, também tendo em vista a revisão da qualidade dos ativos do BCE: "Se fosse para ter resultados negativos para o Popolari - disse - ter acionistas que pudessem fazer um aumento de capital seria uma vantagem competitivo".
Mesmo que Patuelli tenha tentado jogar água no fogo ("não há pré-requisitos para intervir com um desfibrilador", disse ele em tom de brincadeira), muitos no Popolari estão tentando ganhar tempo, relançando a necessidade de uma intervenção legislativa, que definem os contornos do novo modelo popular híbrido, capaz de conjugar o voto per capita e o papel do capital e que aborda a questão das procurações de assembleia, vertente desta última regulada pelo código civil e que, por isso, carece de passagem pelo Parlamento para ser modificado. O papel do Parlamento na regulamentação da governança bancária foi reivindicado nos últimos dias por alguns deputados (Marino e Mucchetti Pd, Capezzone e Gasparri, Fi) em uma carta aberta enviada a Letta, Saccomanni e Visco.
“Embora a discussão da disposição esteja em andamento no Parlamento com amplo debate e participação dada a extrema importância e delicadeza do assunto, – lê-se na carta – o Banco da Itália colocou em consulta, em 16 de dezembro de 2013, um documento contendo as disposições da Supervisão sobre a organização e governo societário dos bancos, que transpõe a Diretiva 2013/36/UE, ainda antes de o Parlamento, que por ela é exclusivamente responsável, ter legislado sobre a matéria”.
Carta que observa que "o documento do Banco da Itália também introduz disposições inteiramente novas, não previstas pela Diretiva CRD IV, nem de forma alguma atribuíveis a ela, como aquelas sobre a composição numérica das pessoas jurídicas" com referência precisamente a alguns dos aponta questões relativas ao Popolari (como o número de procurações atribuíveis, votação à distância). O movimento do Bankitalia é, portanto, percebido por alguns como uma intervenção estendida.
“Há um problema – admitiu Flavio Trinca, presidente do Veneto Banca – não entendemos por que existe uma atitude tão rígida, sobretudo por parte do governador, mas também de seus colaboradores”. Depois de anos de "persuasão moral", puxando demais a corda se rompe.
É uma pena que por várias legislaturas as inúmeras tentativas de regulamentar as populares por lei sempre tenham esbarrado na parede surda e cega do lobby setorial, que tem sabotado qualquer projeto de reforma.
