Um resumo deste artigo apareceu no “Il Giorno” de domingo, 26 de julho, na página 22. Aposentados e confederações: a anomalia italiana. Porque seria útil uma separação consensual entre Sindicatos de Pensionistas e Confederações. Dos 16 milhões de pensionistas, mais de 7 milhões aderiram ao sindicato assinando uma procuração segundo a qual o INPS faz uma dedução. Há uma discrepância entre os números divulgados pelo INPS e os de fontes sindicais, mas a representatividade da CGIL, CISL e UIL, que juntas somam quase 5 milhões de filiados, é inquestionável.
As procurações, uma vez assinadas, são por prazo indeterminado. Para os sindicatos, este é um ponto forte porque as revogações só podem ocorrer através de cancelamento enviado à instituição de segurança social. Mas é também um elemento de fragilidade: não é por acaso que os sindicatos temem a renovação anual das procurações que poderia ser decidida pelo INPS. Afinal, antigamente era a própria CGIL que solicitava.
O peso das organizações de aposentados dentro de suas próprias confederações é enorme. Mais de metade dos membros da CGIL, cerca de 50% na CISL e cerca de um terço na UIL. Em um país que está envelhecendo, o fenômeno é natural. Mas no sindicato italiano há uma anomalia macroscópica: o reconhecimento de um aposentado de um status igual ao de um trabalhador ativo registrado não pode ser encontrado em outros sindicatos. Em geral, as regras dos sindicatos europeus e americanos atribuem o poder de decisão apenas aos membros sindicais ativos. Os aposentados participam da vida do sindicato, mas não estão presentes, como estrutura organizada nos órgãos da união confederativa.
A anomalia italiana produz efeitos significativos. Em primeiro lugar, atribui aos pensionistas um poder condicionante na determinação, além das escolhas políticas, também dos cargos mais importantes das confederações. É verdade que a CGIL, a CISL e a UIL têm tomado medidas para remediar a situação estabelecendo que a presença de representantes dos reformados nos órgãos sociais não pode ultrapassar um terço do total, mas muitas vezes, sobretudo nos territórios, os trabalhadores no activo acabam por ser na minoria. Os grupos de gerenciamento sênior influenciam as políticas federais? A maioria das equipes de liderança de aposentados foi treinada no local de trabalho desde o outono quente. Sua cultura sindical é altamente conflituosa, às vezes impregnada de resquícios de antagonismo que dificilmente vê coexistir na empresa interesses comuns entre trabalhadores e proprietários.
Por essas razões, eles são defensores objetivos da "continuidade da tradição" que corre o risco de se transformar em protesto por si só. Por outro lado, os sindicatos de pensionistas financeiramente fortes têm uma organização própria e generalizada e são particularmente ativos na rede de serviços fiscais e de segurança social que constituem a principal fonte da sua filiação. Também é verdade que o sucesso das manifestações confederadas, especialmente as de caráter nacional, é muitas vezes determinado por sua presença massiva.
Mas esse arranjo político organizacional responde aos interesses dos aposentados como grupo social? Hoje os interesses do mundo do trabalho não são mais uniformes e a luta de classes foi substituída por um conflito articulado que busca soluções pragmáticas. O resultado mais importante para os aposentados foi alcançado com a reforma do distante 1968, quando os filhos ajudaram os pais aposentados.
Hoje é o oposto, mas entretanto o crescimento da despesa social trouxe novas regras que prefiguram pensões de fome para as próximas gerações. Algumas melhorias podem ser obtidas com as pensões complementares, matéria contratual das categorias de ativos, enquanto resultados importantes poderiam ser alcançados pelo fortalecimento das políticas sociais das Regiões e Municípios. Não é irrealista desenhar um modelo de organização autônoma (e unitária?) uma expressão de interesses específicos de um grupo social.
Esta separação aumentaria o papel e a responsabilidade dos reformados e, ao mesmo tempo, também favoreceria o reforço da união negocial, a começar pela negociação empresarial e territorial, única resposta credível para sair de uma longa e difícil crise económica e política .
