Na quarta-feira, 24 de junho, o voto favorável do Parlamento Europeu com uma grande maioria, no dia seguinte o ok formal também do Conselho da UE. Assim, no curto espaço de vinte e quatro horas, o nascimento do EFSI, o Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos, o instrumento financeiro que saiu da cartola de Jean-Claude Juncker com o objetivo de dar novo fôlego a uma economia que continua a marchar a passos lentos na Europa após sete anos de crise. Um instrumento que visa mobilizar para o investimento na Europa 315 mil milhões de euros em três anos.
A eficácia ainda não foi demonstrada, mas a aprovação do Fundo respeita os prazos anunciados no final de novembro passado e várias vezes reafirmados pelo próprio Presidente da Comissão Europeia ao longo dos próximos sete meses de gestação do projeto. Que dará os primeiros passos a partir do início de julho próximo e que estará "totalmente operacional" - asseguram no Palazzo Berlaymont, sede do Executivo europeu - a partir de setembro.
“A Europa está a virar a página: o passado ficou para trás, investir significa virar para o futuro”, foi a mensagem que Juncker dirigiu a 27 de novembro do ano passado “a todos os europeus e ao resto do mundo” a partir da sede do Parlamento Europeu em Estrasburgo. Onde – quando perguntado onde seria possível encontrar tal quantia de dinheiro em uma União Européia cujo orçamento anual corresponde a apenas um por cento da soma dos orçamentos dos 28 estados membros – ele respondeu que a chave para o sucesso da o Feis teria sido a escolha para substituir a ajuda financeira por garantias, e que isso teria sido uma fonte de atração para investidores privados e públicos.
Explicação confirmada pelo distinto senhor que se sentou ao seu lado, Werner Hoyer, presidente do Banco Europeu de Investimento, a instituição de crédito de médio-longo prazo participada pelas instituições da UE, que durante anos usufruiu da classificação triplo A das agências de crédito e que apoia a Comissão Europeia neste exigente desafio.
Le garantias que funcionará como um motor para os investimentos são imputados ao orçamento da UE por 16 mil milhões e pelo BEI (Banco Europeu de Investimento) por mais 5 bilhões. No total 21 bilhões, um montante que permitirá ao BEI emitir obrigações "por um montante total igual a três vezes o valor das garantias e usar o dinheiro para co-financiar projetos em conjunto com investidores privados", explicam os insiders. Quem acrescenta que “desta forma cada euro de dinheiro público deve gerar um total de 15 euros em investimento público e privadoelevando assim o montante total de investimentos que poderiam ser ativados em um período de três anos para 315 bilhões.
Para facilitar a cobertura destas garantias, a lei recém-aprovada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho (que na legislação europeia se chama regulamento) prevê que, além dos 5 mil milhões disponibilizados pelo BEI, os 16 mil milhões pagos pelo O orçamento europeu é levado em consideração gradualmente, à medida que as propostas de investimento chegam de entidades privadas e públicas.
Se as previsões da Comissão e do BEI se confirmarem, grande parte do Fundo (para ser exato, 240 milhões) será destinada a investimentos nos setores de redes digitais, energia e transportes. Enquanto os restantes 75 mil milhões (sempre assumindo que o tecto dos 315 mil milhões seja atingido) serão direccionados para as pequenas e médias empresas.
“Que em toda a União Europeia representam 99% das empresas e dois terços do número total de trabalhadores”, sublinha o eurodeputado português José Manuele Fernandes, do Partido Popular Europeu, um dos relatores da lei que institui o Fundo. Isto significa, na opinião do presidente da comissão de assuntos económicos do Parlamento Europeu, o italiano Roberto Gualtieri, do grupo socialistas & democratas, que “o plano Juncker poderá contribuir de forma eficaz para a recuperação económica da União Europeia”.
A lei que institui o Fundo Europeu para Investimentos Estratégicos, como a maioria dos regulamentos e directivas da UE, foi aprovada pela Assembleia de Estrasburgo por larga maioria: para ser preciso, foram 464 votos a favor, contra 131, 19 abstenções. conseguiu "trazer para a quinta" algumas melhorias não irrelevantes da provisão: a redução dos cortes relativos ao programa de investigação e inovação Horizonte 2020, a recuperação de mil milhões dos orçamentos de 2014 e 2015, e a atribuição ao mesmo Parlamento de o direito de nomear o diretor-geral e o vice-diretor-geral da FEIS.
