renda básica, imposto fixo, reforma previdenciária anti-Fornero. Quanto espaço haverá na próxima lei orçamentária para os três pilares da contrato verde-amarelo? Não muito, a julgar pelos números com os quais os técnicos do Tesouro têm de lidar.
concluído a equipe Via XX Settembre com a nomeação de Alessandro Rivera para a direção-geral e a confirmação de Daniele Franco à frente da Contabilidade, o Ministério da Economia já deve apertar os tempos no Def. A nota de atualização deve ser apresentada até 20 de setembro, e não será fácil.
O problema é que em relação ao início da primavera – quando o governo Gentiloni havia apresentado um documento econômico-financeiro feito apenas de números e desprovido de compromissos políticos – a situação piorou.
CRESCIMENTO DIMINUI
Primeiro, Crescimento italiano desacelerou e as estimativas para o próximo ano foram revisadas para baixo. Na Def de março estava escrito que em 2019 o PIB italiano cresceria 1,4%, enquanto agora as previsões oscilam entre os +1% calculados pelo FMI e os +1,1% acordados pela OCDE, Comissão Europeia e Gabinete Parlamentar de Orçamento.
A desaceleração da economia provoca queda na arrecadação tributária e, portanto, salvo medidas corretivas, aumento do déficit. Pelos cálculos do Tesouro, no melhor cenário – três décimos de crescimento a menos do que o projetado – a desaceleração pesará nos cofres do Estado em cerca de dois bilhões e meio.
A PROPAGANDA AUMENTA
Depois, há o juros da dívida pública. Na época do Gentilonia's Def, o spread flutuava em torno de 120 pontos base. Hoje são mais de 230, quase o dobro. Um salto que vai custar caro: segundo os cálculos do Escritório de Orçamento do Parlamento, 100 pontos a mais podem valer entre 3,6 e 4,5 bilhões em gastos adicionais com juros.
A AMEAÇA DO IVA
Depois disso, você deve levar em consideração o Cláusulas de salvaguarda do IVA e despesas inevitáveis. Só para evitar que o imposto sobre o valor acrescentado aumente a partir de 2019 de janeiro de 10 (a taxa reduzida passaria de 11,5 para 22%, enquanto a taxa normal passaria de 24,2 para 12,4%), a Itália terá de destinar na próxima manobra XNUMX mil milhões.
AS DESPESAS NÃO DIFERIDAS
Quanto a despesas obrigatórias – incluindo o refinanciamento de missões no exterior – a conta para o próximo ano deve chegar a pelo menos 3,5 bilhões.
OS 22 BILHÕES E O PROBLEMA DO DÉFICIT
Vamos recapitular:
- 2,5 bilhões por falta de crescimento;
- 4 bilhões para despesas adicionais com juros da dívida pública;
- 12,4 bilhões para neutralizar o aumento do IVA;
- 3,5 bilhões para despesas inadiáveis.
Calculadora na mão, basicamente a próxima manobra já custa quase 22 bilhões e meio, o equivalente a 1,2 pontos do PIB. Se este montante fosse financiado inteiramente em défice, a dívida da administração pública no próximo ano subiria para 2% do PIB, enquanto o nosso país se comprometeu a não ultrapassar os 0,8%. O ministro do Tesouro, Giovanni Tria, já explicou que estão em andamento negociações com Bruxelas para revisar a meta de déficit italiana para 2019, mas um superávit de flexibilidade igual a 1,2% parece totalmente improvável.
É verdade que, muito provavelmente, a lei orçamentária conterá cortes de gastos e medidas antievasão para reduzir ao máximo o impacto no déficit. Mas é preciso ressaltar que essa soma de mais de 22 bilhões – já o valor de toda uma manobra – não inclui nenhum das medidas previstas no contrato governamental: nem o imposto fixo, nem a renda básica, nem a reforma previdenciária anti-Fornero.
IMPOSTO FIXO, RENDA DE CIDADANIA E REFORMA DAS PREVIDÊNCIAS
O imposto fixo, na versão original concebida pela Liga do Norte, custaria entre 40 e 50 bilhões, enquanto o novo subsídio M5S exigiria 17 bilhões para se tornar totalmente operacional. Sui custos da contra-reforma da previdênciano entanto, reina a incerteza mais absoluta: no contrato verde-amarelo fala-se em cinco bilhões, mas segundo Tito Boeri, presidente do INPS, "a superação da reforma Fornero pela cota de 100 entre idade e contribuições ou com 41 anos de contribuições para qualquer idade teria um custo imediato de 15 bilhões e, quando totalmente operacional, 20 bilhões por ano”. Quem estiver certo, encontrar esse dinheiro será o verdadeiro quebra-cabeça do outono.
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A CIMEIRA NO PALAZZO CHIGI
Ainda hoje, uma cúpula do governo está sendo realizada no Palazzo Chigi sobre o conteúdo da próxima manobra. Ao redor da mesa, além do primeiro-ministro Giuseppe Conte e do ministro do Tesouro, Giovanni Tria, os dois vice-primeiros-ministros Luigi Di Maio e Matteo Salvini e os ministros das Relações Exteriores Enzo Moavero Milanesi e Assuntos da UE Paolo Savona. Participa também o subsecretário do primeiro-ministro, Gian Carlo Giorgetti.
"A manobra - disse Salvini ao Sky TG24 - não conterá de imediato todas as medidas previstas, mas serão os primeiros passos para o imposto único e uma reforma radical do sistema de segurança social".
Atualizado às 9h21 de sábado, 4 de agosto de 2018
