Ci vuole uma mudança radical nas políticas para o Sul. Precisar contrastar duramente a intermediação político-burocrática que gera rendas parasitárias e assistencialismo. É preciso focar nas forças mais modernas, que também existem, através apoio a investimentos públicos e privados e à formação de capital humano. Esta é, em poucas palavras, a conclusão a que chegaram Cláudio DeVincenti e José Coco, que coordenou um grande grupo de estudiosos e especialistas em questões do sul composto por Astrid. As análises e conclusões dos estudos (todos muito valiosos e aprofundados) estão agora publicadas num volume editado pela O moinho, intitulado "Uma questão nacional - Sul da Itália do problema à oportunidade".
De Vincenti, ex-Ministro do Sul da Itália e Coesão Territorial dos governos Renzi e Gentiloni, abre uma profunda reflexão sobre aagravamento do recuo sul comparada com o resto do país, reconstituindo tanto as mazelas estruturais de que o Sul sofre há muito tempo, como os erros das políticas económicas e sociais das últimas três décadas, após o desaparecimento da Cassa per il Mezzogiorno. Confirma-se uma análise já avançada por alguns sobre as causas mais antigas dos atrasos no desenvolvimento do Sul: por um lado a falta de capital social, Isto é, insuficiente formação escolar e profissional e incapacidade relacional, devido a um certo familismo desconfiado para com o resto do mundo, e por outro a afirmação de classes dominantes extrativistas, ou seja, que vivem no intermediação preguiçosa de recursos públicos, desinteressada (se não impeditiva) de forças e iniciativas capaz de desencadear um crescimento positivo.
Neste contexto, nas últimas décadas, tentaram-se políticas que, em vez de corrigir os defeitos estruturais do Sul, os favoreceram, condenando o Sul à estagnação: e assim, a ideia de fazer a escolha das políticas parte do bottom up - defendido em particular por Fabrizio Barca - acabou por fortalecer as classes dominantes locais, em detrimento das forças que teriam querido operar no mercado. Nas entrelinhas do texto também há uma crítica às escolhas do atual ministro do Sul, Giuseppe Provenzano: gastar muitos bilhões para isenção geral de contribuição, para todos os trabalhadores do sul e não apenas para os novos contratados, é uma escolha criticada pela Europa e sobretudo de eficácia duvidosa, como mostram as experiências passadas. No mínimo, uma intervenção tão maciça do Estado deveria estar vinculada a negociações com os sindicatos para obter uma renovação contratual diferenciada para as regiões do sul, em relação à menor produtividade dessas áreas.
A receita para revolucionar as políticas voltadas para o Sul brota com força das inúmeras análises que exploram os diversos setores da economia e da vida social (da educação à saúde, das empresas à infraestrutura) e é sintetizada com eficiência por De Vincenti e pelo excelente ensaio de Joseph Coco . Isso consiste de foco em negócios, na formação de capital humano e em investimentos em infraestrutura. Estas últimas devem estar concentradas em projetos voltados para a melhoria da produtividade do sistema, e não devem ser dispersas em pequenas intervenções esparsas. Mas tudo isso precisa de um terceiro elemento: profunda mudança nos processos de tomada de decisão, que aposta em mecanismos automáticos, simplificados e transparentes.
De Vincenti encontra a confirmação da bondade das escolhas políticas feitas durante sua experiência ministerial (acordos para o Sul, incentivos automáticos, contratos de desenvolvimento, zonas econômicas especiais, Descanso no Sul para os jovens) escolhas que foram enfraquecidas pelo verde-amarelo governo e que estranhamente não foram assumidas pelo governo Giallorossi.
Devemos romper com as demandas genéricas do sul. Agora está claro que os investimentos caíram, além dos efeitos da crise geral, não por falta de recursos, mas devido a uma incapacidade crônica das Regiões do Sul para planejar, contratar e gerenciar gastos. Precisamos, portanto, repensar a descentralização, reduzir o papel da concertação entre os mais variados órgãos que atrasa o processo de tomada de decisão, lançar ferramentas de incentivo automático e estável ao longo do tempo para as empresas. Assim é possível fortalecer as forças modernas e produtivas, que, no entanto, continuam resistindo no sul, visando modificar as relações sociais e políticas de poder em detrimento das hoje classes dominantes que vivem de intermediações parasitárias.
É claro que tal programa deve encontrar as pernas políticas para caminhar. E hoje, além do pequeno núcleo de forças liberais, não vemos partidos dispostos a apostar na subversão dos equilíbrios existentes. O problema da transição do atual sistema de mecenato para um novo sistema de produção existe tanto do ponto de vista político (o que vamos fazer com a atual classe dominante, a dos Emilianos, De Lucas, Musumeci?) ponto de vista econômico, já que é necessário mover uma grande parte da população da vida de bem-estar para o emprego produtivo. Deve-se ter em mente que uma lei socioeconômica imutável afirma que o dinheiro ruim expulsa o dinheiro bom. E foi isso que aconteceu várias vezes no passado, quando vimos administradores locais impedem iniciativas produtivas preferindo distribuir subsídios. E quando a promessa de renda básica empurrou as massas do sul para o espelho demagógico acenado pelo 5 Estrelas.
No entanto, a experiência ministerial de De Vincenti demonstra que, ao definir as políticas corretas, o Sul reage prontamente, tanto que, no triênio 2016-2018, havia registrado taxas de crescimento superiores às do Centro-Norte. E esta é a prova de que há espaço para enfrentar o risco da mudança, com foco no orgulho dos sulistas que devem, antes de tudo, se tornar protagonistas da recuperação e, portanto, pesar nas escolhas de todo o país.
