A longa temporada de reafirmação do papel do mercado certamente não pode ser considerada encerrada. Hoje, porém, constatamos que as políticas de liberalização e de austeridade orçamental que moldaram a ação dos governos europeus e das instituições internacionais nos últimos anos não conseguem ultrapassar a crise.
Por outro lado, todos estamos cientes dos limites que as políticas keynesianas encontram face à elevada dívida pública e aos enormes défices orçamentais das principais economias do mundo. Todos procuramos uma nova forma de alcançar o desenvolvimento que todos reconhecem como a forma mais eficaz de combater a crise. A abordagem de boa economia sugere que, em um contexto como o ocorrido após o grande deslocamento da riqueza dos países avançados para os emergentes e a forte mudança na distribuição de renda que se seguiu, não se pode deixar de olhar para políticas voltadas para um horizonte de longo prazo.
É preciso partir da ideia de que o que estamos vivendo é um período de mudança estrutural e não uma fase cíclica da economia. Ainda continuamos a falar de medidas para sair da recessão mas acontece que expansão e recessão indicam fases de um ciclo que de facto não observamos dado que, pelo menos desde 2008, a economia atravessa uma fase de estagnação .
É necessário, portanto, tomar nota das mudanças ocorridas e iniciar desde já um programa que dê indicações precisas das fases em que se desenvolve ao longo dos anos.
O tempo para intervenções diretas para lidar com a emergência está bem representado pelo que o governo Monti fez e está fazendo com muita eficácia. A questão mais importante que enfrentamos é a falta de crescimento da produtividade nos últimos dez anos. Só se conseguirmos intervir nas razões que têm abrandado a produtividade é que conseguiremos ultrapassar o problema da dívida e do défice público. Não se deve esquecer que, se quisermos intervir de forma eficaz no crescimento, precisamos enfrentar os problemas da economia e os do estado de bem-estar em conjunto.
As fortes desigualdades de rendimentos, o aumento da pobreza e o aumento preocupante do desemprego juvenil colocam no centro das atenções o tema da justiça e da coesão social como condição prévia para o desenvolvimento. Este não é apenas um problema italiano. E não apenas europeu também.
O prêmio Nobel Stiglitz apontou que nos Estados Unidos 1% da população possui 40% da riqueza e o mesmo 1% recebe 25% da renda total produzida a cada ano. Escusado será dizer que o próprio mecanismo de crescimento cria desigualdades e que, dentro de certos limites, elas ajudam o desenvolvimento.
A questão a ser enfrentada é evitar que as desigualdades se tornem um limite ao desenvolvimento. Lá boa economia sugere aumentar a inclusão e a mobilidade social, por meio do investimento em capital humano, criatividade e inovação. É uma escolha que, mesmo demorada, deve ser iniciada imediatamente, indicando as fases em que é realizada. A posição da Europa e do nosso país num contexto internacional em que é necessário competir, através de um capital humano particularmente qualificado, bem como a necessidade de trazer rapidamente os jovens para a posição de empregados para evitar o desperdício de recursos que hoje está ligada à elevada taxa de desemprego juvenil, requer intervenções nos sistemas de formação e educação bem-estar que andam de mãos dadas com uma política industrial orientada na mesma direção.
