Chegou a hora do Lei de Mercados Digitais (DMA) da UE. A partir de hoje, 2022 de novembro de XNUMX, entra em vigor o novo regulamento para combater as práticas desleais implementadas pelas grandes plataformas online, denominadas “gatekeepers”, ou seja, os Big Tech – em particular empresas norte-americanas como a Amazon, Google, Microsoft, Apple e Facebook – que conduzem a distorções da concorrência. A nova Diretiva Europeia foi proposta pela Comissão em dezembro de 2020 e aprovada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho em tempo recorde, em março de 2022.
A reforma junta-se à dupla disposição do Lei de Serviços Digitais (DSA), aprovado em 5 de julho de 2022, que visa essencialmente afirmar o princípio segundo o qual o que é ilegal offline deve ser também ilegal online. As duas medidas compõem o Pacote de serviços digitais, que se tornará executiva a partir de 2023. Mas vamos ver como funciona a Lei dos Mercados Digitais.
Digital Markets Act: o que é e como funciona
O DMA define quando uma grande plataforma online se qualifica como "gatekeeper". É sobre plataformas digitais que constituem uma importante porta de entrada entre usuários empresariais e consumidores, cuja localização pode capacitá-los a atuar como um regulador privado, criando assim um gargalo na economia digital. Para fazer face a estes problemas, a DMA define um conjunto de obrigações que terão de cumprir, entre as quais a proibição de determinados comportamentos aos gatekeepers.
Quem são os porteiros?
As empresas que operam um ou mais dos chamados “serviços de plataforma principal” listados no DMA se qualificam como gatekeepers se atenderem aos requisitos descritos abaixo. Esses servizi são: serviços intermediários online, como lojas de aplicativos, mecanismos de pesquisa online, serviços de redes sociais, alguns serviços de mensagens, serviços de plataforma de compartilhamento de vídeo, assistentes virtuais, navegadores da web, serviços de computação em nuvem, sistemas operacionais, mercados online e anunciantes de serviços.
som três critérios principais que trazem uma empresa para o escopo do DMA:
- Uma dimensão que tem impacto no mercado interno: quando a empresa atinge um determinado volume de negócios anual no Espaço Económico Europeu (EEE) e fornece um serviço de plataforma core em pelo menos três estados membros da UE.
- O controle de um importante portal de usuários de negócios para consumidores finais: quando a empresa fornece um serviço de plataforma principal, um mais de 45 milhões de usuários finais ativos mensal estabelecido ou localizado na UE ea mais de 10.000 usuários comerciais ativos estabelecidos anualmente na UE; uma posição consolidada e duradoura: caso a empresa tenha cumprido o segundo critério nos últimos três anos.
- Mais informações sobre o processo de designação de gatekeeper podem ser encontradas em Perguntas e respostas no DMA.
Lei dos mercados digitais: o que fazer e o que não fazer
O DMA estabelece um lista de fazer e não fazer que os gatekeepers precisarão implementar em suas operações diárias para garantir mercados digitais justos e abertos. Essas obrigações ajudarão a abrir oportunidades para as empresas competirem nos mercados e desafiar os guardiões sobre os méritos de seus produtos e serviços, dando-lhes mais espaço para inovar.
Quando um gatekeeper se envolve em práticas desleais, como a imposição de termos injustos de acesso aos seus próprios loja de aplicativos ou impedir a instalação de aplicativos de outras fontes, os consumidores provavelmente pagarão mais ou serão efetivamente privados dos benefícios que os serviços alternativos poderiam trazer.
Os próximos passos
Com a entrada em vigor, o DMA entrará na fase crucial de implantação e começará a ser aplicado em seis meses, a partir de de 2 de maio de 2023. Posteriormente, no prazo de dois meses e, o mais tardar, até 3 de julho de 2023, os potenciais gatekeepers terão de notificar a Comissão dos seus principais serviços de plataforma se cumprirem os limites estabelecidos pelo novo regulamento.
Uma vez recebida a notificação completa, a Comissão terá 45 dias úteis avaliar se a empresa em questão atende aos limites e designá-la como guardiã (para a última apresentação possível, isso será até 6 de setembro de 2023). Uma vez designados, os gatekeepers terão seis meses para cumprir as exigências do DMA, até 6 de março de 2024.
Para se preparar para a aplicação do DMA, a Comissão já está se envolvendo proativamente com as partes interessadas do setor para garantir o cumprimento efetivo das novas regras. Além disso, nos próximos meses, a Comissão organizará uma série de oficinas técnicas com as partes interessadas para avaliar as opiniões de terceiros sobre a conformidade com as obrigações dos porteiros sob o DMA. O primeiro desses workshops será realizado em 5 de dezembro de 2022 e se concentrará no arranjo de “autopreferência”.
Por último, a Comissão está também a trabalhar num regulamento de aplicação que contém disposições sobre os aspectos processuais da notificação.
O que acontece em caso de infração?
Em caso de violação da lei dos mercados digitais, a Comissão poderá impor sanções e multas de até 10% do faturamento mundial da empresa e de até 20% para reincidentes.
