Def aprovado em Conselho de Ministros fala-nos de uma Itália que ainda terá de andar por muito tempo no fio da navalha. 2012 é, como sabíamos, um ano de recessão a tal ponto que o PIB cairá 1,2% segundo as estimativas ligeiramente optimistas do Governo. Em 2013 deverá registar-se uma ligeira recuperação (+0,5%) enquanto outros centros de análise internacionais como o FMI prevêem que a queda dos rendimentos se mantenha. As finanças públicas certamente vão melhorar, mas o orçamento equilibrado em 2013 não será alcançado. Apenas tendo em conta a conjuntura económica negativa, conforme acordado a nível europeu, estima-se que teremos um ativo (denominado estrutural porque ajustado aos efeitos da conjuntura económica) de 0,6%. Líquida das ajudas concedidas a países em dificuldade como Grécia, Portugal e Irlanda, a dívida vai começar a cair, chegando a 118 do PIB, antes de cair para 110 em 2015.
O que estes números significam? Há aspectos positivos porque pode-se dizer que as finanças públicas em geral estão e permanecerão sob controle mesmo em uma situação econômica extremamente difícil, não apenas na Itália, mas também na Europa. Isso custou grandes sacrifícios aos italianos que foram chamados a pagar novos impostos por um valor significativo. No entanto, é vão acreditar que outros caminhos teriam sido possíveis. Todos aqueles que gritam pela falta de crescimento, a começar pelos sindicatos, têm o cuidado de não dizer até que ponto esse crescimento teria sido factível concretamente. Com os recursos habituais? Mas vamos lá, o que é o Imu (o imposto mais odiado pelos italianos) senão um imposto predial comum estendido a todos?
Mas esses números mostram que ainda existem muitos aspectos negativos na Itália que requerem um alto nível de atenção se não quisermos cair no buraco negro da inadimplência que tocamos há apenas cinco meses. Além disso, Monti disse claramente que, para reconquistar a credibilidade e a confiança dos investidores, é preciso manter por algum tempo o rumo que acaba de ser feito, levar adiante as reformas estruturais de que precisamos e restaurar a competitividade do país para colocá-lo em condições de acelerar o ritmo de desenvolvimento. Nesse contexto, Monti não deixou de fazer piadas sobre as festas, lembrando que a restauração da credibilidade de longo prazo depende também do quanto os partidos conseguirão reformar a si mesmos e às instituições para que todos entendam que, após o interlúdio do governo interino, não haverá retorno à tendência anterior , ou seja, uma política baseada no desperdício e no clientelismo, mas que a política reformista continuará e que tanto a máquina do Estado como o funcionamento dos mercados continuarão a ser cada vez mais eficientes.
Mas este é justamente o aspecto mais crítico de nossa situação e a deficiência mais evidente do plano de política econômica contido na Def. Não se sabe exatamente o que Monti e os secretários dos partidos majoritários disseram durante o jantar desta terça-feira. Suspeita-se, também pelas sentenças de Monti sobre as partes, que se tratava de um diálogo entre surdos. Os partidos querem o desenvolvimento, mas ninguém tem um plano orgânico e coerente para ativá-lo. Alfano não quer o aumento do IVA, Camusso a redução dos impostos sobre o trabalho. Coisas certas, mas para torná-las possíveis, você precisa indicar onde pode obter os recursos para fazê-las.
E aqui a famosa "ideona" entra em campo para ter um desenvolvimentozinho que Passera afirma não existir porque, para ele, o desenvolvimento é resultado de toda uma série de ajustes em muitos aspectos da nossa estrutura econômica, cada um dos quais pode dar uma pequena contribuição para a construção de uma estrutura diferente, mais dinâmica e mais competitiva. E é verdade que a degradação do nosso sistema está a ponto de paralisar qualquer iniciativa (exceto as fraudulentas). De facto, Passera propôs a revisão das regras para a construção mais rápida de infraestruturas, a reorganização dos incentivos às empresas para financiar iniciativas verdadeiramente meritórias, a revisão do sistema energético e da burocracia, para reduzir os custos que pesam sobre as empresas e os cidadãos. São todas medidas necessárias, assim como a de quitar as dívidas da administração pública com as empresas, mas todas elas vão se desdobrar em pouquíssimo tempo e de qualquer forma nenhuma é decisiva por si só para nos tirar da recessão .
Essa “ideia” existe? É difícil dizer que um único dispositivo pode resolver magicamente todos os problemas que se enredaram no corpo do nosso sistema econômico ao longo de tantos anos de má administração. Porém, falta um elemento na Def, assim como nos discursos de Monti e Passera, que é o de cortes drásticos nos gastos públicos para poder reduzir impostos de empresas e cidadãos de forma visível e não apenas simbólica . Só se a faca for cravada nos 800 mil milhões de euros de despesa pública é que se poderão ter recursos para reduzir impostos. Também não basta dizer que parte da receita proveniente do combate à sonegação será destinada à redução do Irpef sobre os menores rendimentos. Nesse caso, haveria um efeito justo de redistribuição de renda, mas não uma queda na carga tributária total, que hoje ultrapassa 45% do PIB. Sem uma queda decisiva de impostos e, portanto, aumento da competitividade de nossas empresas, não haverá recuperação.
Mas por que tanta relutância em fazer cortes nos gastos públicos? Talvez porque seja difícil, mas talvez porque os interesses a serem tocados seriam tão grandes que ninguém tem vontade de travar tal batalha. Afinar os níveis institucionais, cortar os custos da política, eliminar entidades inúteis, evitar que o patrocínio de recursos seja desperdiçado certamente seria doloroso para aqueles que construíram seu ninho confortável em torno desses fluxos. Mas esse deve ser mais um motivo para agir. Seria mais um argumento de equidade e justiça. Na verdade, não é justo que a crise condene muitos trabalhadores de empresas afetadas pela crise e não afete aqueles que trabalham em organizações parasitárias, bem protegidas da concorrência e das mudanças nas tendências do mercado. No entanto, Giarda se move com pés de chumbo, Grilli não parece ser apaixonado pelo assunto, enquanto os partidos querem tudo, menos desburocratizar ou decepcionar seus clientes. E por isso o tema dos cortes, que talvez por si só não seja uma “ideona”, mas é certamente uma ideia muito importante para fazer uma mudança no rumo da retoma, fica para já em segundo plano. E continuamos caminhando entre muitos impostos e uma dura recessão.
