Salve Roma e Salve os Municípios, mas não só. Também muitas medidas fiscais (IRES, IMU, Inail, ecobonus, sucateamento de pastas), para proteger bancos em dificuldade (Carige e Pop Bari), fornecedores em perigo (Mercatone Uno) ou mídia histórica em crise negra (Radio Radicale). O decreto do Crescimento - ao qual a Câmara deu sinal verde para a confiança pedida pelo Governo e que agora está em análise no Senado - é uma sopa na qual o Parlamento realmente enfiou tudo, uma espécie de reedição de verão do o clássico Milleproroghe até o final do ano. Só que esta versão foi temperada por embates, mal-entendidos e contra-ataques na maioria, que chegou a se dividir sobretudo em duas emendas: a da transferência da gestão do Fundo de Desenvolvimento e Coesão do ministério do Sul para as Regiões, posteriormente afastado, e o do Ilva, objecto de um compromisso entre o M5S e a Liga que corre o risco de se revelar insuficiente.
No final, o decreto foi blindado com confiança. Após o sinal verde definitivo em Montecitorio, o texto seguirá para o Senado, onde a maioria já anunciou a intenção de reiterar a confiança para despachar. O tempo está acabando agora: a conversão em lei deve chegar antes de 29 de junho, sob pena de caducidade do dispositivo.
Aqui, resumidamente, estão as principais medidas contidas no decreto do Crescimento.
SALVE ROMA E SALVE MUNICÍPIOS
Parte da dívida do Município de Roma passará para o Estado, mas a poupança obtida pela Capital com a renegociação das hipotecas será utilizada para os Municípios da capital em dificuldade.
Para fazer face às dívidas romanas que passam para o Estado, é constituído um fundo com uma dotação de 74,83 milhões por ano para cada um dos anos de 2020 a 2048.
Existe ainda um fundo ad hoc "para a contribuição para o pagamento da dívida dos municípios capitais das cidades metropolitanas" alimentado com os desembolsos menores decorrentes das operações de renegociação dos empréstimos existentes junto de instituições de crédito sob a responsabilidade do comissário de gestão .
Estão previstas regulamentações ad hoc para Alessandria, Catania e os municípios da província de Campobasso.
CORTE DE IRES
Uma das inovações tributárias mais importantes dentre as contidas no decreto do Crescimento diz respeito ao Ires, ou seja, o imposto de renda da pessoa jurídica. Uma emenda ao texto prevê que, a partir de 2023, a alíquota cairá de 20,5 para 20% sobre o lucro do exercício destinado a reservas que não sejam de lucros indisponíveis, no limite do aumento do patrimônio líquido. Os bancos estão excluídos. Os recursos para custear a medida virão do Fundo para as 100 cotas previstas na manobra.
CORTE INAIL
O corte de 600 milhões nas tarifas do Inail, já previsto até 2021, torna-se estrutural a partir de 2023. Prevê-se uma interrupção em 2022, ano em que não vigorarão descontos.
IMU EM GALPÕES
A partir de 2023, a dedutibilidade do IMU sobe para 100% sobre edificações instrumentais, como galpões industriais. Até lá, o bónus vai subir progressivamente: para 50% este ano, 60% no próximo ano e em 2021 e 70% em 2022.
DESCARTE DE PASTAS E ALTERAÇÃO
São reabertos os prazos para o sucateamento das notas fiscais e do saldo e extrato, ou a amnistia prevista na última manobra. Contribuintes que não solicitaram o sucateamento até 30 de abril eles terão até 31 de julho. O pagamento deverá ser feito em solução única até 30 de novembro ou em no máximo 17 parcelas, vencendo-se a primeira (igual a 20% do valor total devido) sempre em 30 de novembro.
ISA
Os pagamentos atrelados aos ISAs, os novos índices sumários de confiabilidade fiscal, foram prorrogados até 30 de setembro de 2019.
RECEITAS: PARE O PAPEL
Chega de recibos em papel: mesmo os pequenos comércios, que até agora beneficiavam de isenção, vão ter de enviar os recibos por via eletrónica para a Receita Federal. Quem não tiver cobertura de internet poderá enviar os dados ao fisco em até 12 dias após a emissão, mas ainda assim os dados terão que ser armazenados todos os dias.
ECOBONUS MOTOCICLETAS E MICROCARROS ELÉTRICOS
Quem comprar um veículo elétrico em 2019, seja uma scooter, uma moto ou um microcarro (sem limites de quilowatts) e ao mesmo tempo sucatear um veículo por 0, 1, 2 ou 3 euros, recebe uma contribuição igual a 30% do preço de compra até um máximo de 3 euros. O bônus é válido apenas se um ciclomotor, moto, triciclo ou microcarro for sucateado e não um carro. O veículo acidentado também pode ser registrado em nome de um membro da família coabitante. Também é possível sucatear scooters antigas, matriculadas antes de 2006, sem classe de poluição.
SLIDE DA EMPRESA: SAIR 5 ANOS ANTES
Os “trabalhadores a menos de 60 meses da obtenção do direito à pensão de velhice, que tenham cumprido o requisito mínimo de contribuição” poderão deixar o trabalho com 5 anos de antecedência. A medida enquadra-se no “contrato expansivo de solidariedade” e diz respeito às empresas com mais de 1.000 trabalhadores que pretendem iniciar processos de reindustrialização e reorganização. A novidade, em caráter experimental para os anos de 2019 e 2020, diz respeito às empresas engajadas em “uma modificação estrutural dos processos da empresa visando o progresso e desenvolvimento tecnológico das atividades”. Para responder à necessidade de “alterar a qualificação profissional da força de trabalho” será possível proceder à contratação de novos profissionais e, em simultâneo, reconhecer um subsídio de reforma antecipada para os trabalhadores que teriam de esperar mais 5 anos.
ALUGUEL CURTO E IMPOSTOS TURÍSTICOS
Para combater a evasão do imposto turístico, há um aperto nos aluguéis de curto prazo. É estabelecido o código único de identificação nacional para os meios de alojamento e a Receita Federal terá acesso aos dados de comunicação transmitidos pelos mesmos. Os infratores estão sujeitos a multas que variam entre 500 e 5 euros.
SCAMMERS SCAMMERS
Está a caminho uma via preferencial para desembolsar mais rapidamente reembolsos de menos de 50 mil euros a aforradores defraudados. Sinal verde também para a proposta de alteração dos oradores que alarga o público de aforradores com direito a indemnização, excluindo do cálculo do limite de rendimentos quaisquer prestações complementares de reforma prestadas sob a forma de anuidade. Além disso, as apólices de vida estão excluídas do limite de bens móveis detidos em 31 de dezembro de 2018.
CARIGUE
As garantias do Tesouro sobre os títulos da Banca Carige foram prorrogadas de 30 de junho a 31 de dezembro de 2019. Até ao momento, o instituto emitiu obrigações no valor de dois mil milhões: o Governo avança agora para o final do ano o prazo para a concessão da garantia do Estado às novas obrigações, dentro dos limites do montante ainda disponível, igual a cerca de um bilhão.
POP BARI E COMBINAÇÕES BANCÁRIAS NO SUL
Por meio de emenda, uma disposição também foi incluída no decreto de crescimento para salvar o Banca Popolare di Bari e encorajar fusões bancárias no sul. De fato, a transformação de DTAs (ativos fiscais diferidos) em créditos fiscais será permitida para empresas financeiras e não financeiras do Sul que optarem por aderir. O crédito fiscal não pode ultrapassar os 500 milhões e ainda será necessário o pagamento de uma taxa anual determinada pela aplicação da taxa de 1,5% à diferença entre o Dta e os impostos pagos.
ILVA
Uma das emendas mais controversas é a do Ilva, apresentada pelo M5S para recuperar parte do consenso perdido depois que a siderúrgica da Apúlia não conseguiu fechar. A alteração proposta limita a imunidade criminal na implementação do plano ambiental para proprietários e diretores da Ilva até 6 de setembro de 2019 e obviamente tem despertou a ira da ArcelorMittal, que chegou a ameaçar uma reversão do investimento em Taranto. No final, Lega e Movimento 5 Stelle chegaram a um acordo: o adeus à imunidade criminal permanece, mas será equilibrado por uma agenda que obrigará o Governo a intervir em caso de problemas trabalhistas no Ilva. Uma solução que na verdade não resolve nada e é condenada em coro pela Confindustria e CGIL. Resta saber qual será a reação da ArcelorMittal.
EXPOSIÇÕES
O crédito fiscal de 30% chega para empresas que participam de feiras internacionais, mas também daquelas que acontecem na Itália. O acesso ao subsídio para empresas será possível na medida de 30% e até ao máximo de 60 mil euros.
INPGI
A comissária do Inpgi, instituto italiano de previdência dos jornalistas, que terá 12 meses a partir da conversão do decreto para reformar seu regime previdenciário e 18 meses para enviar um balanço técnico atuarial aos ministérios, está suspensa até o final de o ano. Se não houver melhorias, o governo intervirá com um ou mais regulamentos.
MERCADO UM
Até mesmo os fornecedores do Mercatone Uno poderão acessar o Fundo para vítimas de inadimplência. Os profissionais, até então excluídos, também se incluem entre os potenciais beneficiários.
RÁDIO RADICAL
Por fim, o decreto de crescimento prevê um empréstimo de 3 milhões para 2019 para salvar a Rádio Radical. A maioria se dividiu sobre esta emenda: a Liga votou com a oposição para salvar o rádio enquanto o 5 estrelas votou contra.
