Aprovado com confiança o Decreto PA 2023. o a medida, blindado por confiança depositada pelo governo, só se tornará lei após a passagem para o Senado que deve ocorrer até 21 de junho de 2023. A tramitação do decreto legislativo nas duas comissões foi marcada por diversas polêmicas, que incidiram principalmente sobre a emenda (aprovada) que intervém sobre as funções do o Tribunal de Contas nos projetos de Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (PNRR). A mudança foi duramente criticada pela oposição e rejeitada pelos próprios magistrados da contabilidade. Além do aperto no Tribunal de Contas, porém, há outros importantes notícia. Da escola à contratação no PA até novas regras para concursos públicos: aqui está o que muda.
Decreto do PA, aqui estão as principais mudanças
Para citar alguns, no decreto do Pa há notícias sobre benefícios fiscais, concursos públicos, Escola e recrutamento.
Concursos públicos: o que muda
São muitas as inovações no âmbito do processo de insolvência. Aqui está o que eles são:
- Duração. Em primeiro lugar, os concursos públicos devem ser concluídos no prazo de seis meses, contados a partir da data limite de candidatura.
- Reservas de lugares. Nos concursos de recrutamento de pessoal não executivo anunciados pelas administrações públicas, bem como em empresas especiais e instituições instrumentais da actividade das autarquias locais, é introduzida uma reserva de vagas igual a 15% a favor dos operadores voluntários que tenham concluído sem desmerecer o serviço civil universal.
- Prove. Até 31 de dezembro de 2026, os concursos para perfis não dirigentes poderão prever a realização apenas da prova escrita, pelo que não será necessária a prova oral. Todo o procedimento, desde a divulgação das inscrições até os resultados, acontecerá no Portal do InPa.
- base territorial. Concursos individuais podem ser organizados em uma base territorial. Nestes casos, os avisos de concurso prevêem que cada candidato só pode apresentar candidatura para um dos perfis abrangidos pelo edital e, relativamente a este perfil, para apenas uma área territorial. De modo a limitar os cancelamentos.
- Elegibilidade. Nos concursos públicos são considerados aptos os candidatos colocados na classificação final em 20% dos lugares seguintes ao último dos anunciados. Em caso de renúncia à contratação ou pedido de demissão do trabalhador ocorrido no prazo de seis meses após a contratação, a administração poderá proceder ao escalonamento da classificação dentro dos limites dos referidos 20%. E, finalmente, se a diferença entre cotas masculinas e femininas for superior a 30%, com igualdade de títulos e méritos, será dada prioridade ao gênero menos representado. Finalmente, as comissões de exame poderiam ser integradas com especialistas em recursos humanos.
PNRR e benefício fiscal
Em particular, remove o Tribunal de Contas il controlar concomitante – ou seja, em andamento – em todas as despesas dos recursos do PNRR e do Plano Nacional de Investimentos Complementares (PNIC).
As administrações públicas são ainda reconhecidas como tendo a possibilidade de conferir cargos de chefia geral e não geral a sujeitos alheios aos cargos de administração, no limite de 12% dos respetivos quadros de pessoal. Esta derrogação aplica-se apenas ao preenchimento de cargos nas divisões que detenham o estatuto de entidades executoras do PNRR e até 31 de dezembro de 2026.
Além disso, foi estendido por um ano - até 30 de junho de 2024 em vez de 30 de junho de 2023 - o chamado escudo de receita para líderes estaduais. Consequentemente, até àquela data, a responsabilidade dos sujeitos sujeitos à jurisdição do Tribunal de Contas em matéria de contabilidade pública pela acção de responsabilidade (art. 1º lei 20/94), limita-se aos casos em que a produção do dano resultante da conduta do sujeito atuante é deliberadamente intencional.
Licença sem vencimento e reserva de lugares
O prazo máximo foi estendido de 12 para 36 meses licença não remunerada (ou seja, sem cheques e sem início de antiguidade), reconhecido aos funcionários públicos (renovável uma única vez) também para o início de atividades profissionais e empresariais. Sem prejuízo da possibilidade de gozo da licença prevista no art. 23-bis do Decreto Legislativo 165/01.
Para os sectores público e privado, prevê-se a possibilidade de identificar, com referência à quota reservada pela legislação em vigor à contratação compulsória de pessoas enquadradas nas categorias protegidas, qualquer estoques em favor de grupos de pessoas com incapacidade para quem há maior dificuldade de inserção no trabalho.
Além dos concursos públicos, o que muda para a escola?
No decreto Pa, também há diversas inovações para o escola. Primeiro, o mobilidade de dirigentes escolares: 2023% do número de vagas de cada região é disponibilizado exclusivamente para funcionamento no ano letivo 2024/100. A aplicação desta disposição não deve dar lugar a situações de despedimento de pessoal no triénio relativo aos anos letivos 2023/2024, 2024/2025 e 2025/2026.
Além disso, podem ser agendados para o ano letivo 2023/24 atribuições do corpo docente e líderes escolares, no limite máximo de 150 unidades de pessoal, em organizações e associações que desenvolvam actividades de prevenção do sofrimento psicossocial, assistência, tratamento, reabilitação e reinserção de toxicodependentes, associações profissionais de quadros dirigentes e docentes e organizações cooperativas promovidas por deles, incluindo os organismos e instituições que desenvolvem actividades no domínio da formação e da investigação educacional e didáctica.
No que se refere a apoiar, o decreto prevê: convocatórias rápidas para vagas (podem ser atribuídas a candidatos de outras províncias que possam candidatar-se a emprego), suplentes de docentes incluídos no GPS com reserva tendo obtido qualificação no estrangeiro e, por último, os candidatos com três anos de serviço nos últimos 5, detentores de habilitação académica idónea, poderão, até 31 de dezembro de 2024, aceder a cursos de especialização em apoio (apoio TFA) sem realização de pré-teste seletivo.
Novas contratações
As administrações públicas podem reforçar as suas estruturas, com particular destaque para os intervenientes na implementação do PNRR ou na proteção da saúde e segurança públicas. Aproximadamente são esperados 3.000 contratações nas fileiras de Pa, dos quais mais de 2.000 no polícia. Existe ainda a possibilidade de estabilizar pessoas contratadas a termo certo, que tenham completado 36 meses em administrações públicas, com resultado positivo da sua atividade.
Até 31 de dezembro de 2026, certas administrações públicas têm a possibilidade de contratar, no limite de 10% do seu potencial de emprego, jovens licenciados com contrato de aprendizagem ou, mediante acordos especiais, estudantes menores de 24 anos com contrato de aprendizagem formação e trabalho, a ser classificado na área de funcionários. Prevê-se ainda que, sempre nos limites das faculdades de emprego, no termo dos contratos, o vínculo laboral torna-se indefinido, na condição de estarem preenchidos os requisitos de acesso ao emprego público e de avaliação positiva do serviço prestado.
