Rai taxa no caos, a partir de 2023 não pode mais ser cobrada na conta de luz mas ai como vai ser feito?

Era uma vez a história do "imposto mais odiado dos italianos" pago com a velha conta corrente postal. Então veio o Príncipe Encantado que impôs sua própria cobrança na conta de luz e parecia que o problema dos muitos sonegadores (cerca de 25%) havia sido resolvido. Agora entramos no coração da floresta de incerteza e confusão da qual é difícil imaginar como sair. Vamos falar sobre Taxa de licença Rai que cerca de 22 milhões de italianos pagam todos os anos e que, a partir de 2023, de acordo com as disposições de Bruxelas, deverão ser cobrados de forma diferente da atual.

Uma "cobrança indevida" dentro da conta

Em maio do ano passado, vazou a notícia de um documento da Comissão Europeia onde, no que diz respeito às medidas de mercado que afetam i fornecedores de eletricidade, lemos que “Barreiras por Mercado: “Ondas (-partilha): Obrigação de cobrança de tarifas alheias à Energia por conta de outrem”. Resumindo: os fornecedores de eletricidade não poderão mais cobrar a taxa de licença da Rai por meio da fatura. Para reforçar esse discurso, no ano passado chegou uma emenda ao Decreto de Energia, proposto pela subsecretária para a transição ecológica Laura Paxia, onde se propõe a adoção das diretrizes comunitárias sem hesitação.

Com a queda do governo Draghi, a taxa Rai permanece em espera

O problema, simplesmente, é que estamos a poucos meses de ativar a nova modalidade de cobrança da licença Rai e ninguém sabe como isso pode e deve ocorrer. O tema é politicamente muito complexo e delicado e justamente no campanha eleitoral com vista a 25 de Setembro, muito poucos se atrevem a tocá-lo cientes de sua alta "sensibilidade" na opinião pública.

No momento, tanto quanto pudemos verificar, não há hipóteses compartilhadas conhecidas. A única possibilidade que parece ter sido explorada no Palazzo Chigi é a de um possível adiamento para o ano seguinte, justamente porque um método alternativo ainda não foi adequadamente estudado. A crise do governo Draghi desacelerou tudo.

Abolição da taxa de licença Rai: as (muitas) promessas das partes

Estas são as outras possibilidades em cima da mesa. A primeira, politicamente recorrente há vários anos e bem distribuída entre os diferentes alinhamentos, é a de sua abolição total. O líder da Liga Matteo Salvini ele fez disso seu forte por algum tempo: em 2014 ele escreveu “A taxa de licença Rai a ser paga com a conta de luz ??? Um roubo, contra o qual a Lega lutará por todos os meios” e o atual programa eleitoral da Lega prevê a “redução progressiva da taxa de licenciamento da Rai até à sua abolição definitiva no ano de 2030″.

Na frente oposta, as ideias não parecem muito claras na casa do PD: uma pergunta e resposta fez história em janeiro de 2018 entre Mateus Orfini (então presidente do partido) e Carlo Calenda (então Ministro do Desenvolvimento Econômico do Governo Renzi), onde o primeiro argumentou que "a tributação da taxa de licença Rai é ​​nossa proposta histórica" ​​e o segundo respondeu que "... se você quiser abordar a questão da taxa de licença , então pense na privatização do Rai, caso contrário, é ridicularizado ".

Para chegar aos tempos recentes, podemos relembrar a troca de piadas durante uma Audiência de Supervisão da Rai entre a senadora PD Valeria Fedeli e o CEO da Rai, Carlo Fuortes, onde o primeiro perguntou ao segundo quais eram suas intenções sobre o futuro da taxa de licença da Rai e ele respondeu por argumentando que é a política que deve expressar quais são suas intenções. No que diz respeito às demais partes, vale mencionar o que foi declarado por Giorgia Meloni em outubro do ano passado: "... é inaceitável, especialmente neste momento de crise econômica, ainda colocar as mãos no bolso dos italianos" quando foi aventada a hipótese de obrigar os donos de outros aparelhos que não a televisão tradicional a pagar uma taxa .

Quem tem que pagar a licença de TV na Itália?

Aqui está um dos aspectos delicados do problema: quem tem que pagar a taxa? A lei é clara: “Quem possui um ou mais aparelhos aptos ou adaptáveis ​​para receber audições de rádio é obrigado a pagar a taxa de inscrição”, princípio reafirmado tanto pelo Tribunal Constitucional como pela Cassação. Em 2016, o Gabinete Legislativo do Mise anunciou um esclarecimento sobre o que se entende por "aparelho de televisão" e lemos que é assim quando "é capaz de receber, decodificar ou exibir o sinal digital terrestre ou de satélite ... via decodificador ou sintonizador externo”. Uma pergunta ameaçadora e espinhosa pesa nas contas da Viale Mazzini: quem vê os programas da Rai apenas pelo tablet ou Smart TV sem sintonizador é obrigado a pagar a taxa de licenciamento?

Hipóteses para novos meios de pagamento: vale postal ou 730

Agora, existem muito poucas maneiras de abordar imediatamente a questão da próxima cobrança da taxa. A primeira hipótese, por mais paradoxal que pareça, poderia consistir em retornar ao antigo método de "ordem postal” com os ajustes necessários e ajustes capazes de lidar com uma ameaça de evasão substancial. A segunda hipótese, a mais radical, e que alguns defendem como exequível, é a da inclusão da taxa de licenciamento da Rai na tributação geral, ou seja, a cargo integralmente do Estado que teria então de assegurar a manutenção da empresa pública com sede própria recursos. É uma estrada política e economicamente onerosa muito complexa (um pagamento ad hoc em 730 também foi hipotetizado) que pode encontrar muitos obstáculos.

É difícil imaginar que possamos falar sobre isso em pouco tempo. Um caminho semelhante está sendo seguido Brasil onde Macron manteve sua promessa de abolir o imposto de televisão pública (aguarda-se recurso e é provável que a medida seja adiada). Mesma música em Grão Bretanha onde, em janeiro passado, Nadine Dorries, secretária de estado da cultura no governo de Boris Johnson, argumentou que a taxa de licença devida à BBC será primeiro congelada pelos próximos dois anos e depois abolida completamente nos próximos anos.

Alternativas à cobrança da taxa de licenciamento da Rai na fatura 

Outras formas viáveis ​​são aproximadamente a de sua inclusão em um "tributação conjunta” como o atualmente em vigor em Israel, onde você paga com imposto de carro. Ou através do cobrança de imposto habitacional, tanto arrendados como próprios, como é o caso, por exemplo, da Noruega e da Finlândia. Surgiu então uma proposta do deputado do Italia Viva Michele Anzaldi onde se prevê que “o pagamento da taxa ocorra em dez prestações mensais, com vencimento no primeiro dia de cada um dos meses de janeiro a outubro. As prestações vencidas são debitadas bimestralmente pela empresa de eletricidade com avisos de cobrança emitidos em meses distintos dos de emissão das faturas relativas ao fornecimento de eletricidade” e, finalmente, uma proposta da Corecom Veneto e da Emilia-Romagna para “regionalizar” a Rai e a respetiva taxa .

Os outros desafios do serviço público

Mas a taxa de licenciamento é apenas uma parte dos desafios estratégicos que o serviço público terá de enfrentar nos próximos anos, ainda há questões de absoluta importância em jogo, todas ainda por definir: em primeiro lugar, o novo Contrato de Prestação de Serviços e o seu o respectivo Plano de Negócios enquanto se vislumbra a renovação da concessão governamental prevista para 2027. Entretanto, porém, aproxima-se o dia 31 de Dezembro e algo sobre isso terá de ser escrito na próxima Lei Orçamental.