Há dias surgiu a notícia de que o banco público alemão LLBW (Landeskreditbank Baden Württemberg), com ativos superiores a 30 bilhões de euros, teve seu pedido de não ser submetido à supervisão do Banco Central Europeu rejeitado pelo Tribunal de Justiça Europeu, mas ao do Bundesbank, com base no facto de o seu risco de insolvência parecer extremamente limitado.
Este pedido é apenas o último acto de uma série de intervenções que têm colocado em primeiro plano toda a política alemã em defesa da independência e autonomia dos bancos, a começar pela tentativa de manter as suas caixas económicas regionais, as sparkasse. A isto junta-se o diferente peso atribuído aos NPLs e aos derivados pelas autoridades europeias, com efeitos, ao nível da necessidade de recapitalização, que tendem a penalizar as instituições de crédito italianas, onde o peso dos empréstimos à economia real é maior, em detrimento dessas instituições, sobretudo no norte da Europa, onde pelo contrário a utilização de contratos de derivados é corrente e isenta de penalizações (exemplo sobretudo é o caso do Deutsche Bank). Por último, sem contar com a posição assumida pela Alemanha nas instituições europeias, cada vez mais inclinada a alterar o artigo 2º da directiva sobre requisitos de capital, que hoje permite excepções apenas para grandes instituições nacionais como a Cassa Depositi e Prestiti em Itália e as suas congéneres em outros países, e que os alemães gostariam de estender aos seus bancos regionais.
Uma teimosia e insistência, a alemã em deixar a maior margem possível de autonomia e espaço para respirar ao seu sistema bancário, que por vezes pode parecer grotesco se tivermos em conta a última peça deste mosaico, nomeadamente o desejo de Andreas Dombret, vice-presidente do Bundesbank, que os funcionários do BCE e de outras autoridades europeias de supervisão que desejam verificar a saúde dos bancos na Alemanha têm um conhecimento profundo da língua alemã e, assim, permitem que seus bancos representem melhor o que é seu situação, evitando assim “mal-entendidos” ou, para colocar em alemão, como a língua inglesa está oficialmente caindo em desuso após o Brexit, “missverständnisse”.
A sentença do Tribunal Europeu de Justiça só pode, portanto, ser saudada porque reitera, por uma vez, que as regras que decidimos dotar-nos no contexto europeu praticamente invisíveis e sem qualquer deixa negocial, sejam elas justas ou não, devem em qualquer caso seja respeitado por todos e não intermitentemente de acordo com as conveniências do momento.
Talvez, se há uma lição que o nosso país deva tirar de tudo isto, é ver como noutras realidades e noutros contextos tudo se está a fazer para preservar as peculiaridades estruturais e a biodiversidade do seu sistema bancário, na consciência de que essas prerrogativas ainda representam sua força e solidez hoje. Reduzir o grau de biodiversidade e abrir o mercado a súbditos estrangeiros, sem adquirir uma boa dose de anticorpos, é fatal não só para a própria estabilidade da banca nacional como para o desenvolvimento económico e para a economia real; considerações, essas, que uma política atenta ao país e com uma visão mínima de futuro deve ter bem diante dos olhos.
* O autor é o Secretário Geral da Assopopolari
