Levante a mão se você acreditou que Matteo Renzi teria realmente acertado na primeira tacada a reforma dos bancos cooperativos. Os vários governos e o Parlamento tentaram reformar um dos setores fundamentais do sistema bancário por vinte anos, mas sem sucesso. De Draghi em diante, até o Banco da Itália, que apoiou abertamente a reforma Renzi, tentou de mil maneiras exercer sua persuasão moral sobre os Popolari, mas com pouco sucesso. Um lobby transversal orquestrado pela poderosa Assopopolari sempre atrapalhou e depois atrapalhou todos os projetos de mudança. Com argumentos muitas vezes risíveis.
Matteo Renzi quebrou o feitiço e revelou a todos que Assopopolari era um tigre de papel e que bastava avançar com determinação para liquidar a resistência e o obstrucionismo que minavam o caminho das reformas. No final, até os bancos cooperativos mais esclarecidos entenderam que a reforma era inevitável e que eles próprios se beneficiariam muito com ela. A alta das cotações da Popolari na Bolsa, que em alguns casos chega a 70% desde o início do ano, serve para dizer que, antes mesmo do Parlamento, o mercado já havia promovido a reforma que obrigará os grandes bancos cooperativos a transformar em sociedades anônimas em 18 meses e abolir o voto per capita.
Uma reforma que não é retórica para definir época. Por pelo menos três razões. Em primeiro lugar porque finalmente introduz critérios elementares de democracia financeira para os grandes bancos cooperativos que, na maioria dos casos, decidiram livremente abrir o capital. Ninguém jamais conseguiu demonstrar como a listagem na Bolsa de Valores poderia razoavelmente ser conciliada com a defesa do voto per capita e teria sido curioso ver o que os grandes bancos cooperativos teriam feito se tivessem se deparado com a alternativa entre a permanência na Bolsa e a fidelidade ao voto per capita, atrás de cuja defesa, como efetivamente lembrou Renzi, em muitos casos se escondia apenas a renda da posição dos senhores locais do Popolari. A partir de agora, nas grandes ações populares, as ações serão contadas e não mais pesadas. Conta quem abre a carteira e quem arrisca investindo.
Em segundo lugar, a reforma pode realmente ser definida como histórica porque foi feita para esperar pelo menos vinte anos, se considerarmos que a primeira tentativa séria de abolir o voto per capita e reformar os bancos cooperativos foi feita no final de 97 por Mario Draghi, então diretor-geral da Fazenda com o ministro Carlo Azeglio Ciampi, com a primeira minuta do TUF (Lei Consolidada de Finanças). Mas mesmo assim a reação de Assopopolari foi furiosa e a abolição do voto per capita desapareceu na versão final do TUF. A Assopopolari perdeu vinte anos travando batalhas de retaguarda ao abster-se de propor hipóteses de autorreforma que teriam permitido valorizar cada vez mais a população popular e evitar a intervenção legislativa.
Durante o debate sobre a reforma, Renzi – que teve a sabedoria de distinguir entre grandes e pequenos Popolari limitando a reforma apenas a instituições com mais de 8 bilhões de euros em ativos – foram ouvidos argumentos anti-reforma que definir como bizarro é um eufemismo. Primeiro foi o grito de dor contra a distorção do espírito cooperativo, como se a cotação livremente escolhida na Bolsa e o crescimento até o tamanho de grandes players nacionais já não tivessem, por si só, mudado profundamente a natureza original da Popolari, dificultando a diferem dos grandes bancos comerciais. Então foi evocado o assalto cossaco a São Pedro, imaginando grupos e capitais estrangeiros para conquistar a flor do nosso maior Popolari, ignorando a supervisão do Banco da Itália e do BCE. Argumentos nada novos se lembrarmos das muitas resistências míopes daqueles que defenderam a gestão política do crédito opondo-se à privatização do Credito Italiano e do Comit há vinte anos, que, aliás, ainda estão em mãos italianas.
Por fim, a reforma pode ser considerada histórica porque moderniza e valoriza um segmento essencial do sistema bancário, abrindo caminho para maior eficiência, consolidação dimensional e fortalecimento do capital com acesso ao mercado de capitais facilitado pela transformação em sociedade anônima. A possibilidade de manter o limite de 5% dos direitos de voto, mas apenas por dois anos, aumentará a contestabilidade sem abrir caminho para aquisições aventureiras, mas dando às grandes cooperativas o tempo necessário para estudar as combinações mais úteis. Afinal, a valorização das ações da Popolari na Bolsa sugere quanto valor pode ser extraído em benefício dos acionistas dos bancos libertados da armadura dos “escudeiros locais” e finalmente confiados a um mercado regulado.
A reforma teve a sabedoria, como já referido, de distinguir entre os grandes Popolari (11 em 37) e os médios e pequenos que ainda têm uma marca cooperativa e uma ligação real com o território de origem e que, portanto, poderão manter a estrutura atual (incluindo o voto per capita) ou, se assim o desejarem, adaptar-se gradativamente aos princípios da reforma. Mas não há dúvida de que fará todo o seu valor ser sentido em todo o setor, permitindo a comparação entre dois regimes Popolari diferentes.
Foi também prudente excluir da reforma os CCB, cujo espírito cooperativo é mais forte e que convém distinguir e valorizar do restante sistema bancário. Mas para os CCBs muito grandes, como o de Roma que tem patrimônio de 30 bilhões, a defesa do atual regime se torna cada dia mais impensável. Mas mesmo aqui você não pode fazer um feixe de todas as ervas. Há CCBs que já não existem e são um emaranhado de ineficiência, subcapitalização e conflitos de interesse, mas há outros CCBs como os do grupo Raiffeisen no Trentino Alto Adige ou os do circuito Cabel na Toscana que são jóias que devem ser mantido separado do movimento Federcasse.
No entanto, a sorte está lançada. E a reforma Renzi é apenas o primeiro passo na modernização do sistema bancário. O próximo desafio será na margem ruim.
