Um documento interno do Tesouro estima que o capital do Banco de Itália, atualmente indicado em 156.000 mil euros, não ultrapasse os 7 mil milhões e a receita potencial da reavaliação para o Estado “muito incerta” e certamente inviável no corrente ano.
O relatório dedicado ao “estado das finanças públicas para 2013” refere que “o valor da reavaliação deverá situar-se provavelmente entre 5 e 7 mil milhões, portanto muito abaixo das estimativas recentemente divulgadas”. Quanto ao rendimento potencial, os especialistas da Economia manifestam fortes dúvidas.
Com efeito, se a reavaliação fosse obrigatória e implicasse a obrigação de pagamento de um imposto substitutivo, toda a operação não passaria pelo escrutínio do Banco Central Europeu e da Comissão porque se enquadraria como financiamento monetário do Tesouro.
“As reservas do Banco da Itália seriam transferidas para o capital social, para então obrigar os participantes do capital a pagar uma parte dele ao Tesouro na forma de um imposto”, observam os especialistas do Tesouro.
Por outro lado, se a reavaliação fosse voluntária, sujeita ao pagamento de um imposto substitutivo, a receita seria difícil de estimar ex ante. Com efeito, a receita dependeria do tratamento contabilístico das participações no capital do Banco de Itália.
“Se, por exemplo, os bancos os contabilizarem entre as aplicações financeiras, o tratamento fiscal ordinário é a irrelevância da reavaliação (bem como da desvalorização) e, no caso de venda, a tributação em Ires (em 27,5%) das os 5% do ganho de capital realizado: na prática, a taxa efetiva sobre o ganho de capital na alienação é de 1,365%. Para ser atrativo, o imposto substitutivo vinculado à reavaliação voluntária deveria ter alíquota inferior a 1,365%”.
O capital do Banco da Itália é dividido em 300.000 participações. A lista de acionistas inclui os principais bancos italianos como Intesa Sp, Unicredit, Montepaschi e Carige. Os grandes acionistas não bancários são Generali e Inps.
