O Estado nada faz para aumentar a cota de 8 por mil que cai todos os anos nos cofres públicos, enquanto os recursos destinados à Igreja Católica continuam se multiplicando em silêncio. É o que revelou o Tribunal de Contas, que publicou hoje um relatório sobre o "destino e gestão dos 8 por mil" pagos todos os anos pelos italianos.
O documento mostra que, em 2014, os “valores atribuídos” atingiram a sua quota 1,278 bilhões. Desta soma, allo estado eles apenas foram 170,347 milhões, Enquanto o Igreja Católica obtido 1,054 bilhões: mais de cinco vezes os 200 milhões arrecadados em 1990, ano de estreia dos 8 por mil.
Pode-se pensar que essa desproporção é resultado de uma livre escolha dos contribuintes italianos, mas outros números revelam que não é bem assim. Segundo apuração do Tribunal sobre os dados da Receita Federal, em 2011, último ano para o qual há dados disponíveis, a parcela atribuível à Igreja Católica com base nas escolhas expressas pelos italianos foi igual a 37,93% (contra a 6,14% do imputável ao Estado), enquanto o valor efectivamente pago atingiu 82,28% do total (face a 13,32% arrecadado pelo Estado).
O efeito multiplicador decorre como eles são distribuídos os 8 por mil de contribuintes que eles não indicaram nenhum destinatário. O relatório, citando um texto da Presidência do Conselho, explica que “a percentagem de preferência pelas escolhas expressas determina a atribuição de verbas decorrentes das escolhas não expressas”. Em suma, todo o valor de 8 por mil é distribuído todos os anos na proporção das preferências de quem indicou um beneficiário, enquanto quem não especificou nada contribui apenas com dinheiro, na maioria das vezes sem saber que seu dinheiro não é deles. vão para o estado, mas são divididos com base nas escolhas feitas por outros.
"Não há transparência sobre desembolsos, não há nenhum verificações sobre a utilização dos fundos desembolsados, nem controles sobre a correcção” das indicações dos contribuintes, “nem um acompanhamento da actuação dos intermediários”, comentam os magistrados da contabilidade, sublinhando que “os beneficiários recebem mais da quota não expressa do que daquela” voluntariamente atribuída pelos contribuintes (54% contra 46%) . Sobre esse aspecto, segundo a Corte, “não há informações adequadas, ainda que os que não optam sejam a maioria e se possa razoavelmente ser levado a crer que somente com opção explícita os recursos serão alocados”.
Uma falta que não é propriamente irrelevante, tendo em conta que todos os anos as somas em jogo”bem mais de mil milhões de euros”, colocando a Itália no topo do ranking europeu para este tipo de contribuição. “Na atual contingência de redução muito forte dos gastos públicos em todos os ramos – escreve novamente o judiciário contábil – esses recursos são os únicos que têm aumentado de forma significativa e constante”.
A Corte então denuncia um grande desperdício de recursos pelo estado, que "demonstra desinteresse pela parcela de sua competência, o que tem levado à drástica redução de contribuintes a seu favor, dando a impressão de que o instituto visa apenas atuar como um aparente contrapeso ao sistema de financiamento direto das confissões".
Os magistrados citam quatro fatores que contribuíram para essa situação:
1) o total falta de promoção das iniciativas do Estado, que nem este ano se preocupou em sensibilizar a opinião pública, apesar da nova possibilidade de destinar recursos à construção de escolas.
2) O desvio de fundos recebidas pelo Estado para efeitos orçamentais diferentes, senão antitéticos, relativamente aos solicitados pelos contribuintes. Ao longo dos anos, a distracção envolveu mais de dois terços das verbas atribuídas e em dois casos (2011 e 2012) a quota pública chegou mesmo a ser anulada. Este ano, dos 170 milhões confiscados, o Estado gastou apenas 400 mil euros para os fins a que se destinavam os 8 por mil.
3) Tendo canalizado muitos recursos para entidades religiosas.
4) A falta de coerência das escolhas de fornecimento de aspersores muitas vezes a entidades privadas.
Anexos: Relatório do Tribunal de Contas.pdf
