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Pa ecosostenible: la ley existe, pero la implementación es muy lenta

Los espacios por cubrir en el camino hacia la sostenibilidad en la administración pública central o local son enormes. Según el Foro Pa Regiones, Municipios y entes territoriales no alcanzan la suficiencia pero no son las normas las que faltan tanto como el comportamiento de los directivos y empleados públicos. En octubre Climathon pone en competición a las administraciones más virtuosas

Pa ecosostenible: la ley existe, pero la implementación es muy lenta

La economía sostenible debe progresar en la Administración Pública italiana. Un desafío que no podemos ganar a pesar de la producción de leyes y reglamentos. El tema vuelve a estar de actualidad con respecto a los objetivos climáticos 2030. La industria se está organizando y discutiendo estrategias a medio-largo plazo, la Administración Pública está en aprietos.

Una encuesta reciente en el PA Forum encontró que los empleados públicos reconocen solo el 5% de los factores verdes en sus estructuras. Regiones, Municipios y Organismos Territoriales, en una escala del 1 al 10, no alcanzan la suficiencia. Lo dicen los que viven en las oficinas y muchas veces las dirigen. No son las normas, las reglas lo que falta. El punto débil son los comportamientos y decisiones a tomar en beneficio de la sustentabilidad real. En los procesos de toma de decisiones y planificación, hay enormes espacios que cubrir. Los ejecutivos pueden tener un impacto profundo mediante el ajuste de la eficiencia, la colaboración ampliada y el gasto ecológico. Todo se puede superar, aumentando la confianza de quienes gobiernan las instituciones y consecuentemente de los ciudadanos que utilizan los servicios.

Un primer elemento que seguramente se relanzará es la aplicación de la ley 221 de 28 de diciembre de 2015 que promueve medidas de economía verde en las compras públicas. La obligación de integrar en cada licitación los criterios ambientales mínimos -las denominadas CAM- extraídos del "Plan para la sostenibilidad ambiental del consumo en las Administraciones Públicas" ya debería adquirirse. En las licitaciones, al menos el 50 por ciento del valor de los suministros debe incluir especificaciones técnicas y estándares ecosostenibles. Desde la gestión de parques públicos, pasando por el mobiliario de oficinas, hasta la asignación de diseño y obra para nuevas construcciones, reformas, mantenimiento de edificios, todo debe tener en cuenta requisitos de bajo impacto ambiental. Una arquitectura regulatoria eficaz que, lamentablemente, contrasta con los mecanismos de toma de decisiones. Según el Foro PA, las estructuras que aplican parámetros ambientales en las licitaciones son solo el 14%. Muchas organizaciones carecen de la preparación adecuada para gestionar estas actividades.

Los Municipios, entonces, si son realmente virtuosos, pueden competir. Y he aquí el segundo elemento de estos días en el que podemos insistir. La voluntad - la necesidad - de proponer soluciones, proyectos innovadores abiertos a la discusión. Tomemos la cita de Climathon, el desafío entre ciudades que este año tendrá lugar el 27 de octubre. El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 1 de agosto. Los municipios pueden registrarse a través del sitio administrado por Climate-KIC y pensar primero en qué proponer. Ciudades de 40 países competirán en una competencia muy incisiva. El sitio también recibe solicitudes de universidades, empresas y centros de investigación. Una forma dinámica y transparente de dar respuesta a los problemas de la vida cotidiana, la contaminación, la movilidad, la gestión de los bienes públicos.

En 2016 Climathon involucró Milán, Venecia, Bolonia, Latina. En el extranjero, Nueva York, Londres, Berlín, Frankfurt, París estaban en el campo. Nuestros italianos, a pesar de todo, han recibido premios. Las plataformas verdes flotantes contra el efecto isla de calor en Venecia; las redes de agua para la recogida de agua de lluvia en Bolonia; proyectos de condominios en Milán para ahorrar agua. Apreciadas ideas que han incidido un tanto en la consideración de poca agresividad de nuestra AP hacia la economía verde. El desafío del cambio climático se vuelve cada vez más estructural con intereses transversales que no pueden detenerse en la necesaria emisión de disposiciones y códigos. El sistema es circular y la "cosa pública" está en su núcleo. La lentitud se puede recuperar. Por otro lado, el Primer Ministro Gentiloni se hizo cargo de ello directamente en el Festival del Desarrollo Sostenible al anunciar una directiva que especificará los objetivos de cada Ministerio a favor del desarrollo sostenible. Del centro a la periferia, para tener un balance final en febrero de cada año, al menos sobre la implementación de la Agenda 2030. Vendrá

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