Next Generation Italy, invertir en los jóvenes será el verdadero desafío

Próxima generación de la UE. El Fondo de Recuperación no podía tener un nombre más claro. El deseo de invertir en las nuevas generaciones que vienen de Bruselas no puede ser ignorado en Italia, uno de los países miembros donde la condición de la juventud es una de las más alarmantes (basta recordar que el nivel de desempleo de este segmento de la población se acerca al 30 %). El recurso fue recibido en parte en el Lineamientos para la definición del plan nacional de recuperación y resiliencia (PNRR) - #NEXTGENERATIONITALIA presentado por Hacienda el 15 de septiembre, donde se hace alguna mención a la cuestión generacional: “Es necesario fortalecer los caminos para la integración de los jóvenes al mercado laboral. (…) El PNRR prevé también una inversión destinada a fortalecer las políticas activas de empleo, que hasta ahora han faltado, y el empleo juvenil”, así como entre los objetivos del documento:

• Mejorar la preparación de los estudiantes y la proporción de graduados de la escuela secundaria.

• Reducir la incidencia del abandono escolar prematuro y la inactividad de los jóvenes.

• Considere el gasto en Investigación y Desarrollo (I+D) por encima de la media de la UE (2,1 %, frente al 1,3 % actual).

Estas directrices, después de ser discutidas en el Parlamento, deben transformarse a mediados de octubre en una propuesta estructurada y creíble para ser presentada a la Comisión Europea. Estas nobles intenciones a favor de los jóvenes deberán transformarse en una serie de proyectos factibles, concretos y, sobre todo, de largo plazo. Hoy, el momento es más propicio que nunca, como siguen repitiendo destacados economistas. Aprovecha esta oportunidad para "cambiar radicalmente la orientación de la cultura y las políticas para dar a las generaciones más jóvenes una perspectiva generalizada y duradera", dice Enrico Giovannini, director de la Alianza para el Desarrollo Sostenible (ASviS).

Del mismo modo, a finales de agosto Mario Draghi había dedicado gran parte de su histórico discurso a las generaciones futuras: “Tras la catástrofe de la pandemia, debemos afrontar la difícil y escollosa fase de la reconstrucción, que debe basarse en la flexibilidad, en el pragmatismo. Los jóvenes deben estar en el centro de toda reflexión". Fabrizio Barca, coordinador del Foro de las Desigualdades, precisa: “No es una cuestión de juventud.. Hay una crisis generacional muy grave en Italia, que se manifiesta en deserción escolar, bajísima participación universitaria, bajísimos salarios de entrada, cuando no se pone a cero (el famoso trabajo gratuito), altísima presencia de trabajo precario”.

Llamamientos pronunciados a favor de políticas de juventud más valientes, así como el Plan de Juventud 2021, un rico documento escrito por 48 asociaciones juveniles, estudiantiles, culturales y territoriales, que conocen mejor que ninguna otra institución las realidades, inquietudes y problemas de sus pares. Entre las numerosas propuestas, proyectos y solicitudes, destaca la cuestión de la representación: "A partir de Next Generation EU, las nuevas generaciones se involucran de manera estructural y sistemática en el debate y en las opciones políticas, con un enfoque colaborativo y no consultivo ". Un tema en el que también trabaja el Consejo Nacional de la Juventud, como subraya su presidenta Maria Cristina Pisani: “Para garantizar formas y modalidades estables y continuas de participación y representación de los más jóvenes, estamos trabajando en una nueva edición de los Estados Generales de la Juventud. Políticas”.

Un problema, el de la presencia (o mejor dicho, la ausencia) de jóvenes en los órganos de decisión, que ya hemos tratado en Firstonline y que incide directamente en la escasez de las políticas públicas relacionadas, contribuyendo a que las desigualdades y estructuras problemas que afectan a la mayor parte de los menores de 35 años, aún más estridentes. ¿Esta falta de voz afectará también a la gestión de los fondos de Europa? Ciertamente así lo parece, según datos del Corriere della Sera del jueves 24 de septiembre, que informa que los proyectos presentados por los Ministerios exigirían el triple del dinero destinado a Italia (precisamente 667 millones, frente a los 209 que estarán disponibles en el forma de préstamos y transferencias), que hará que sea aún más difícil elegir cómo asignar estos fondos y cómo orientarlos hacia proyectos virtuosos para los jóvenes.

Sin embargo, la situación política en la que se encuentra el país, sumado al fuerte mensaje subyacente de Next Generation EU, podría constituir un verdadero punto de inflexión en este sentido. Un gobierno que salió sustancialmente fortalecido desde la reciente vuelta electoral, un partido mayoritario que, al menos en el papel, ve como prioridad la inversión en los jóvenes (ver Manifiesto Generacional en la web del PD) y, sobre todo, el "crédito político" a gastar a favor de a de población habitualmente desatendida en la campaña electoral así como en las maniobras presupuestarias anuales. En cada ley financiera de los últimos años se han enfrentado fuerzas políticas sobre cómo asignar el dinero público de acuerdo con los parámetros de Maastricht: bonificaciones de todo tipo, asistencia social y luego pensiones, pensiones y más pensiones.

Recursos relativamente limitados, para estar dirigido mayoritariamente hacia el grupo electoral más activo, es decir, los adultos mayores, quienes están mucho más presentes en las urnas que sus hijos y nietos. Estos últimos no se prestan a ser carne de cañón electoral y mucho menos de lobby, convirtiéndose así en víctimas y cómplices a la vez de su aislacionismo y de su influencia política. La Cuota 100 fue la última demostración de esta dinámica, marcando un país resignado al declive y envejecimiento de su sociedad, reacio a tomar cualquier medida valiente y previsora. Era 2019, hace apenas un año. Una época más lejana de lo que realmente es, un motivo más para cambiar de rumbo y dejar de estar entre los países con mayor paro juvenil de Europa.