Amnistía, impuesto de tipo único, renta básica y pensiones. Estos son los capítulos principales de la próxima ley de presupuesto, esta tarde en el centro de una nueva reunión mayoritaria en el Palacio Chigi (ver actualización). La reunión estuvo precedida por los vetos cruzados de los dos vicepresidentes del Consejo: para Di Maio el impuesto único está bien, pero "solo si ayudará a la clase media y a las personas más desfavorecidas", mientras que Salvini promueve la renta básica sobre condición de que “no está hecho para quedarse en casa viendo la televisión”.
Más allá de las escaramuzas políticas, a nivel técnico casi todo gira en torno al déficit del PIB de 2019, que en los borradores de la nota de actualización del Documento Económico Financiero (que se aprobará el 27 de septiembre) se prevé en el 1,6 %. El ministro del Tesoro, Giovanni Tria, no tiene intención de ir más allá de este umbral. Por una razón específica.
LA PERILLA DEL DÉFICIT DEL 1,6%
El 1,6 % no es una cifra aleatoria: representa la máxima flexibilidad que la UE puede conceder a Italia sin abrir un procedimiento de infracción, es decir, una intervención punitiva que rompería la confianza del mercado y desencadenaría la especulación. Sobre la base de las normas europeas, de hecho, el próximo año nuestro país debería reducir el déficit estructural en un 0,6%. Ya es seguro que no lo haremos, pero el procedimiento de infracción solo se iniciará si la corrección no se lleva a cabo en absoluto. Es decir, bastará una mejora del 0,1% para que Bruselas se limite a un simple llamamiento al gobierno italiano (como ha sucedido casi siempre en los últimos años). Y la ratio déficit-PIB del 1,6% corresponde exactamente a una corrección del déficit estructural del 0,1%.
Todo ello limita mucho el margen de acción de la maniobra, dado que -entre la anulación de las subidas del IVA (12,4 millones) y los gastos corrientes- no hay mucho margen para quedarse en el 1,6%. Por ello, la hipótesis de lanzar nuevos impuestos a las grandes empresas (bancos o servicios de red) avanza mayoritariamente, un camino evidentemente más del agrado de los electores que el recorte de las bonificaciones fiscales o las subidas selectivas del IVA.
yo soy
Entre las medidas sobre la mesa, la única sobre la que ya hay acuerdo es la amnistía. Lega y 5 Stelle pretenden poner en marcha una "paz fiscal" que incluye liquidaciones, carpetas y multas administrativas de hasta un millón de euros. A estas alturas es difícil argumentar que se trata de una medida diseñada únicamente para ayudar a los más débiles. Además, el partido de Matteo Salvini también pide un régimen supersubvencionado para las empresas dirigidas por jóvenes.
Sin embargo, Di Maio precisó esta mañana que el Movimiento 5 Estrellas "no está disponible para votar ninguna amnistía" y que el acuerdo sólo existirá "si se trata de paz fiscal, equilibrio y extracto". Sin embargo, muchos economistas, comenzando por el ex comisionado de revisión de gastos Carlo Cottarelli, argumentan que no hay diferencia entre una amnistía y la llamada paz fiscal.
IMPUESTO ÚNICO
En cuanto al impuesto de tasa única, el proyecto original de 50 15 millones de euros para una tasa impositiva única del 23 % ahora es cosa del pasado. También se ha dejado de lado la hipótesis de rebajar el tipo más bajo del IRPF del 22 al 4%, una intervención bastante costosa (150 millones) que habría aportado a los contribuyentes un incremento medio de sólo 2020 euros al año. Ahora el objetivo es reducir las tasas del IRPF de cinco a tres, pero recién en XNUMX.
Para el próximo año, sin embargo, está previsto que el régimen de tarifa plana se extienda a todos los NIF que facturen hasta 100 euros al año (ahora el límite está entre 25 y 50 euros según la actividad: para profesionales está en 30 mil) . El costo sería de solo mil quinientos millones.
RENTA BÁSICA
El tema de la renta básica es más complejo. El Movimiento 5 Estrellas ha accedido a acotar el perímetro de la medida: la propuesta inicial era otorgar 780 euros al mes a los 2,8 millones de familias italianas que viven por debajo del umbral de pobreza relativa, pero luego Di Maio habló en una entrevista de "5 millones de personas ", es decir, individuos solteros que viven en condiciones de pobreza absoluta.
De esta forma, el coste de la renta básica pasaría de 17 a 9 millones al año, que se reduciría a 4-5 si la medida entrara en funcionamiento a partir de mediados de año (momento, por otra parte, favorable al M5S a la vista de la elecciones europeas de mayo). El gobierno ya puede contar con los 2,6 millones destinados por el ejecutivo Gentiloni para la renta de inclusión, por lo que el Ministerio de Economía solo tendría que recaudar otro par de miles de millones.
Además, a Di Maio le gustaría que la ley entrara en vigor el XNUMX de enero pensión ciudadana, pero el partido de Salvini está en contra. “Si yo fuera artesano, comerciante o empresario –objeta Alberto Brambilla, experto en pensiones de la Lega– dejaría de cotizar si estuviera seguro de cobrar al menos 780 euros. Rompamos el sistema".
La respuesta de Di Maio no se hizo esperar: “Brambilla habla a título personal, cuanto antes te enteres también, más evitamos este lío. La pensión ciudadana está en el contrato del gobierno y tanto nosotros como la Liga lo sabemos. Queremos cumplir todas las promesas que hicimos en materia de pensiones”.
PENSIONES Y CUOTA 100
En realidad, desmantelar toda la ley Fornero costaría demasiado (unos 14 millones de euros), por lo que Lega y M5S han decidido converger en una única acción correctora: la 100, es decir, la posibilidad de jubilarse cuando se alcance la suma de edad y años de cotización. al menos 100. El problema en este caso es entender cuál será la edad mínima para aprovechar este canal de salida: inicialmente se habló de al menos 64 años (más 36 de cotización), pero desde hace unos días Salvini insiste en baje la barra a 62 (más 38 contribuciones).
Para cubrir el sobrecoste, Brambilla relanza la propuesta de que las empresas paguen parte de los costes a través de “fondos de solidaridad y cajas de cesantía, siguiendo el modelo de lo que ya está ocurriendo con gran éxito en el sector crediticio y asegurador”. Básicamente, si una empresa quiere jubilar a un empleado antes de que cumpla con los requisitos establecidos por la ley, firma un convenio individual o colectivo y paga la jubilación anticipada a través de fondos alimentados también por aportes obligatorios de la nómina de los trabajadores. Sin embargo, esta solución no es gratuita para el Estado, que ha gastado alrededor de mil millones de euros solo en el sector bancario.
ACTUALIZACIÓN
La reunión mayoritaria duró más de tres horas. Al final, Salvini habló de "un trabajo hermoso y rentable, para hacer crecer la economía italiana (sin regalos a Renzi) respetando los compromisos contraídos con todos a partir de los italianos, en impuestos, pensiones, renta de ciudadanía y más puestos de trabajo de trabajar. Los expertos de los dos movimientos trabajan constantemente para valorizar los residuos pero sobre todo para garantizar reformas necesarias y valientes”.
Di Maio agregó: “Las elecciones sobre la ley de presupuesto deben ser valientes y deben estar en el interés de los ciudadanos. Mi posición es firme: hay que cortar todo desperdicio, toda rama seca, así como recuperar aquellos recursos que, hasta la fecha, van por mal camino. Los italianos esperan mucho de nosotros y no los defraudaremos porque también estaremos listos para tomar decisiones valientes".
El primer ministro Giuseppe Conte dijo que “los componentes principales de la maniobra fueron examinados en profundidad durante la cumbre. En particular, nos centramos en el análisis del derroche a recortar con el fin de readecuar el gasto público y en las posibilidades de relanzar el crecimiento a través de los puntos calificativos del contrato de gobierno: IETU, renta básica, superación de la ley Fornero y un plan orgánico. marco de recortes al gasto improductivo. La cumbre se desarrolló trabajando en total sintonía y surgió el objetivo común de prever una profunda revisión del gasto, encaminada a maximizar su eficiencia mediante la reducción del despilfarro. También se abordó el tema de las reformas estructurales que se están formulando definitivamente, con el objetivo de evaluar su impacto en el crecimiento económico y en la dinámica productiva que el país necesita reactivar”.
TICKET SANITARIO
También existe la hipótesis de reducir las facturas de atención médica. “Necesitamos dinero – dijo el primer ministro Conte – Somos conscientes, por ejemplo, de cuáles son los costes sanitarios que pesan directamente sobre los particulares. En Italia estamos en torno al 20% del gasto total, cuando en cambio el nivel recomendado por la Organización Mundial de la Salud es del 15. El ministro Grillo está trabajando para reducir algunos copagos tanto en medicamentos como en visitas a especialistas”.
