El mensaje que llega desde Europa es claro: no rechazo sino apertura de crédito, acompañado de ocho recomendaciones. Italia debe reformar "urgentemente" el sector bancario, la administración pública, el mercado laboral, la escuela, el sistema de justicia, las infraestructuras, el sistema de contratación pública y continuar con la consolidación de las cuentas. Nada nuevo en la realidad y ni siquiera algo imposible dado que otros países ya han hecho estas reformas en el pasado. Empezando por Alemania, que a principios de los 3 se encontraba en una situación muy similar a la de Italia, con un crecimiento prácticamente nulo y unas finanzas públicas fuera de control (el déficit superaba con creces el 60% y la deuda, pese a estar cerca del 2016% , en constante aumento). Tanto es así que se pidió al canciller Schröder una prórroga de dos años para volver a situar el déficit dentro del umbral establecido por los Tratados. Era necesario un camino más gradual de reducción del déficit público, según Schröder, para implementar una serie de reformas cuyos efectos se desarrollarían solo a medio-largo plazo (el primer ministro Renzi ha pedido el aplazamiento del presupuesto equilibrado a XNUMX para el razón similar).
La piedra angular de la Agenda 2010, así se llama el programa, fue la reforma del mercado laboral que, sobre todo, cambió los incentivos de los buscadores de empleo. En esencia, las nuevas reglas, las llamadas Leyes Hartz (que tomaron su nombre del ex director de personal de Volkswagen, Peter Hartz), han restringido la provisión de beneficios a los desempleados de larga duración, obligándolos, de hecho, a no negarse. ofertas razonables. Únicamente tienen derecho al subsidio quienes hayan trabajado al menos doce meses en los dos últimos años. Por un año, sin embargo (antes de la reforma la duración era de tres años). Después de eso, será necesario demostrar a uno de los setenta mil funcionarios de las agencias de empleo (en Italia hay menos de siete mil funcionarios) repartidos por todo el territorio que están activos en la búsqueda de empleo y que, posiblemente, están disponibles. seguir cursos de reciclaje. Además de nuevos incentivos, la reforma también ha introducido nuevas figuras contractuales como i mini trabajos, es decir, contratos de duración determinada diseñados por Schröder sobre todo para mujeres aisladas del mercado laboral por carecer de cualificación educativa o, en el mejor de los casos, por estar empleadas ilegalmente en sectores como el servicio doméstico y la sanidad. Un contrato de miniempleo prevé quince horas a la semana por una tarifa neta de 300 euros; las contribuciones, aunque reducidas, son pagadas en su totalidad por el empleador. A lo largo de los años, el salario se ha elevado a 450 euros al mes (en muchos casos, yo mini trabajadores también reciben asignaciones estatales para la casa, para los servicios públicos y para los hijos a cargo) y también se han introducido tipos de contratos: trabajos midi – en el que una parte de las cotizaciones corre a cargo del trabajador (en cuyo caso el salario asciende a 800 euros mensuales).
La flexibilización del mercado laboral ha tenido un precio político muy alto para el canciller Schröder. Las huelgas continuas lo obligaron a convocar elecciones anticipadas en septiembre de 2005, que luego perderá, aunque sea por poco. Será entonces el gobierno de Gran Koalición de Angela Merkel para culminar las reformas de la Agenda 2010. En primer lugar la del fisco. El gobierno de Berlín, de hecho, implementó la mayor reducción de la historia en la carga fiscal sobre los ingresos corporativos, del 38,7 al 30%. El recorte fue financiado por una subida de la imposición indirecta -pasada del 16 al 19%- y del tipo Irpef sobre rentas superiores a 250 mil euros -del 42 al 45%. Por el lado del gasto, el gasto se redujo en 5 puntos porcentuales en el espacio de cuatro años (del 48% en 2003 al 43% en 2007; en el mismo período, en Italia, el gasto aumentó del 48% al 50%).
La segunda gran reforma fue la del sistema federal. Existía la necesidad de modificar un sistema complejo y engorroso que preveía que el sesenta por ciento de las leyes debían contar con la aprobación de ambos Parlamentos (Bundestag) y el Senado Federal (Bundesrat): una planta no muy diferente de la italiana, al menos desde el punto de vista de la ineficiencia y la duración. Con la reforma se ha reducido a la mitad el número de leyes sujetas a doble trámite.
Diez años después de la Agenda 2010, Alemania ha cambiado radicalmente. Ya no es el "enfermo de Europa" sino la primera potencia europea. El país crece, las finanzas están en orden, el número de parados está en mínimos históricos: según los datos de Eurostat de abril, el paro se sitúa en el 5,2 % y "sube" al 7,9 % entre los jóvenes (en Italia, los datos son, respectivamente, 12,6% y 43,3%). En concreto, desde 2003, la tasa de empleo femenino ha aumentado diez puntos, situándose en el 71,5% frente al 62,4% de la media europea y el 50,5% en Italia. Gran parte de este resultado se puede atribuir precisamente a la introducción de la mini trabajos. Una herramienta, impopular entre muchos en Italia, pero que funcionó en Alemania, hasta el punto de que incluso los socialdemócratas y los sindicatos ahora reconocen sus ventajas. Quizá no sea la solución ideal a largo plazo, pero a corto plazo podría conducir a un aumento tanto del empleo como de los ingresos a través de la aparición del trabajo no declarado.
