Ci vuole un cambio radical en las políticas para el Sur. Necesitar contrastar duramente la intermediación político-burocrática que genera rentas parasitarias y asistencialismo. Es necesario centrarse en las fuerzas más modernas, que también existen, a través apoyo a las inversiones públicas y privadas y a la formación de capital humano. Esta, en pocas palabras, es la conclusión a la que llegan. claudio de vicente e jose coco, quien coordinó un nutrido grupo de estudiosos y expertos en temas del sur conformado por Astrid. El análisis y las conclusiones de los estudios (todos muy valiosos y profundos) se publican ahora en un volumen editado por Il Mulino, titulado "Una cuestión nacional: el sur de Italia del problema a la oportunidad".
De Vincenti, ex Ministro del Sur de Italia y Cohesión Territorial en los gobiernos de Renzi y Gentiloni, abre una profunda reflexión sobre laempeoramiento del retroceso sur en comparación con el resto del país, rememorando tanto los males estructurales que sufre el Sur desde hace mucho tiempo, como los errores de las políticas económicas y sociales de las últimas tres décadas, tras la desaparición de la Cassa per il Mezzogiorno. Se confirma un análisis ya avanzado por algunos sobre las causas más antiguas de los retrasos en el desarrollo del Sur: por un lado la falta de capital social, Es decir, insuficiente formación escolar y profesional e incapacidad relacional, por un cierto familiarismo suspicaz hacia el resto del mundo, y por otro la afirmación de clases dominantes extractivas, es decir, que viven en el intermediación perezosa de los recursos públicos, desinteresada (si no obstaculizadora) de fuerzas e iniciativas capaz de desencadenar un crecimiento positivo.
En este contexto, en las últimas décadas se han intentado políticas que, en lugar de corregir los defectos estructurales del Sur, los han favorecido, condenando al Sur al estancamiento: y así, la idea de hacer que la elección de las políticas parta de la bottom up – defendido en particular por Fabrizio Barca – terminó fortaleciendo a las clases dominantes locales, en detrimento de las fuerzas que hubieran querido operar en el mercado. Entre líneas del texto también hay una crítica a las opciones del actual ministro para el Sur, Giuseppe Provenzano: gastar muchos miles de millones para un alivio de contribución general, para todos los trabajadores del sur y no solo para los nuevos empleados, es una elección criticada por Europa y sobre todo de dudosa eficacia, como muestran las experiencias pasadas. Como mínimo, una intervención tan masiva del Estado debería haber estado ligada a negociaciones con los sindicatos para obtener una renovación contractual diferenciada para las regiones del sur, en relación con la menor productividad de estas áreas.
La receta para revolucionar las políticas hacia el Sur brota con fuerza de los numerosos análisis que exploran los diversos sectores de la economía y la vida social (de la educación a la salud, de las empresas a la infraestructura) y está eficientemente resumida por De Vincenti y el excelente ensayo de Joseph Coco . Consiste en foco en los negocios, en la formación de capital humano y en las inversiones en infraestructura. Estos últimos deben concentrarse en proyectos destinados a mejorar la productividad del sistema, y no deben dispersarse en pequeñas intervenciones dispersas. Pero todo esto necesita un tercer elemento: cambio profundo en los procesos de toma de decisiones, que se centra en mecanismos automáticos, ágiles y transparentes.
De Vincenti encuentra confirmación de la bondad de las opciones políticas realizadas durante su experiencia ministerial (acuerdos por el Sur, incentivos automáticos, contratos de desarrollo, zonas económicas especiales, Descanso en el Sur para los jóvenes) opciones que luego fueron debilitadas por el amarillo-verde gobierno y que extrañamente no fueron asumidos por el gobierno de Giallorossi.
Tenemos que romper con las demandas genéricas del sur. Ahora está claro que las inversiones han caído, más allá de los efectos de la crisis general, no por falta de recursos, sino debido a una incapacidad crónica de las Regiones del Sur para planificar, contratar y administrar el gasto. Por lo tanto, debemos repensar la descentralización, reducir el papel de la concertación entre los más variados órganos que retrasa el proceso de toma de decisiones, lanza herramientas de incentivo automática y estable en el tiempo para las empresas. De esta forma es posible fortalecer las fuerzas modernas y productivas, que sin embargo continúan resistiendo en el sur, con el objetivo de modificar las relaciones de poder social y político en detrimento de las clases hoy dominantes que viven de la intermediación parasitaria.
Es claro que tal programa debe encontrar las piernas políticas para caminar. Y hoy, aparte del pequeño núcleo de fuerzas liberales, no vemos partidos dispuestos a apostar por la subversión de los equilibrios existentes. El problema de la transición del actual sistema de clientelismo a un nuevo sistema de producción existe tanto desde el punto de vista político (¿qué vamos a hacer con la clase dominante actual, la de los Emiliano, De Lucas, Musumeci?) punto de vista económico, dado que es necesario trasladar a una gran parte de la población de la vida social al empleo productivo. Debe tenerse en cuenta que una ley socioeconómica inmutable establece que el dinero malo expulsa al dinero bueno. Y esto es lo que ha sucedido varias veces en el pasado cuando hemos visto administradores locales obstaculizan iniciativas productivas prefiriendo repartir subsidios. Y cuando la promesa de la renta básica empujó a las masas sureñas hacia el espejo demagógico ondeado por el 5 Estrellas.
Sin embargo, la experiencia ministerial de De Vincenti demuestra que, fijando las políticas correctas, el Sur reacciona con prontitud, tanto que, en el trienio 2016-2018, había registrado tasas de crecimiento superiores a las del Centro-Norte. Y esta es la prueba de que hay margen para afrontar el riesgo del cambio, centrándose en el orgullo de los sureños que ante todo deben convertirse en protagonistas de la recuperación, y por tanto pesar en las elecciones de todo el país.
