¿Cuántas declinaciones posibles del término democracia hay? ¿A quién se le debe dar preferencia entre la democracia directa y la democracia representativa? ¿Son realmente un engaño las supuestas formas de democracia directa? El reciente libro de Francesco Pallante, profesor de derecho constitucional en la Universidad de Turín, intenta responder a estas y otras preguntas, vinculadas a las experiencias concretas de democracia vividas en Occidente, incluso en diferentes épocas.
En los 14 capítulos, cada uno enriquecido con notas explicativas y bibliográficas, se ofrece al lector un itinerario expositivo, sugerente y apasionante, cuyo leitmotiv está constituido por el análisis de las diversas formas de participación del pueblo en las opciones políticas que se etiquetan bajo el nombre de democracia.
Comienza con una descripción general de las herramientas que se pueden utilizar para garantizar la participación ocasional del público en temas específicos: del referéndum abrogativo al proposicional; del revocatorio, a la petición popular, a las primarias. Se exploran luego los temas de la representación y la representatividad, de la delegación para llegar a la conclusión de que la democracia representativa es la síntesis de dos ideales opuestos: por un lado, el de que los gobernados participen realmente en las elecciones de los gobernantes; por otro lado, la de los gobernadores de ejercer sus propias elecciones de forma autónoma en ausencia de restricciones de mandato.
Todo está convenientemente colocado por el autor en una dimensión histórica, lo que le permite citar las orientaciones y aportes que se han sucedido a lo largo del tiempo en este campo de los filósofos y politólogos, evaluando las consecuencias al mismo tiempo derivados de la evolución registrada en el contexto social.
Se toca así un tema muy sugerente, la transformación de los roles, tanto de los partidos políticos como del Estado, cada vez más inspirados en el principio de subsidiariedad; y, finalmente, de los ciudadanos individuales que se cree valorados ofreciéndoles la posibilidad de promover los propios intereses en las discusiones públicas, o alternativamente reconociendo el derecho a elegir líderes y líneas políticas básicas. Cabe mencionar también en este repaso de experiencias el capítulo dedicado al caso de Suiza, que con su sistema gerencial nacido de la experiencia de la Revolución Francesa, constituye un “tertium genus” respecto de los sistemas parlamentario y presidencial.
El análisis de los últimos 30 años de la vida política italiana, la atención prestada a las características de Movimiento de 5 estrellas con sus paradojas. acompañan, por un lado, la descripción del progresivo desmoronamiento del sistema parlamentario y el desmantelamiento de los órganos intermedios de la sociedad en nuestro país; por otro, la certificación del surgimiento de una democracia digital, favorecida por la irrupción de la revolución tecnológica.
La parte final del libro está dedicada a cómo salir de las dificultades actuales en las que se debate la democracia. Aquí el autor hace una elección precisa de campo, descartando la hipótesis de una democracia directa, demasiado expuesta al riesgo de una "tiranía de la mayoría", y prefiriendo la apuesta de una democracia representativa. Una apuesta, que puede tener éxito bajo dos condiciones: atribuir un valor positivo al pluralismo social y no considerarlo una amenaza; creen que "el conflicto orientado al compromiso es la única herramienta adecuada para garantizar la misma libertad para todas las posiciones". Con la creencia declarada de que en un escenario donde no hay certeza del resultado, “sigue siendo preferible la incertidumbre de una apuesta a la certeza de un engaño”.
