Con la nota de actualización a la Def 2017 aprobada el sábado, el Consejo de Ministros revisó significativamente las previsiones sobre la evolución de las finanzas públicas, sugiriendo cuál será el margen de maniobra de la inminente ley de presupuesto.
PIB
Según las nuevas estimaciones gubernamentales, el PIB crecerá un 1,5% tanto este año como en el bienio 2018-2019. En el Documento Económico Financiero aprobado en primavera, el Ejecutivo había previsto un crecimiento del 1,1% en 2017 y del 1% en cada uno de los dos próximos años.
Las nuevas cifras son, por tanto, significativamente superiores a aquellas en las que se basaban hasta ahora los cálculos de Hacienda. Por otro lado, los datos son incluso más optimistas que los calculados por los principales organismos internacionales.
La OCDE publicó estimaciones este mes que hablan de un +1,4% del PIB italiano en 2017, seguido de un +1,2% en 2018. El pasado mes de julio, el FMI había previsto un +1,4% para este año y un +1,2% para el próximo, mientras que la Comisión Europea fue aún más pesimista: +0,9% en 2017 y +1,1% en 2018.
DEUDA PÚBLICA Y PRESUPUESTO EQUILIBRADO
Volviendo a las cifras de la nota de actualización de la Def, la verdadera sorpresa se refiere a la deuda pública, que vuelve a caer del 131,6 % del PIB este año al 129,9 % el próximo año. El presupuesto equilibrado, sin embargo, se desliza un año más respecto a las previsiones de abril: debería llegar en 2020.
CUENTAS DE DÉFICIT Y MANIOBRA
En cuanto a la maniobra, el dato más importante es el relativo a la ratio déficit-PIB, que se fija para 2018 en el 1,6%. En realidad, según las nuevas proyecciones, la tendencia deficitaria del próximo año se ha reducido al 1%: esto significa que el Gobierno dispone de un espacio de 0,6 puntos del PIB para esterilizar la subida del IVA, operación que ronda los 15,6 millones de euros. Teniendo en cuenta que el 0,6% de déficit extra vale 10,2 millones (de los cuales 8,5 de la nueva flexibilización otorgada por Bruselas, que nos ha permitido reducir la corrección del déficit del 0,8 al 0,3% del PIB estructural), para evitar la subida del IVA, la El Ejecutivo tendrá que encontrar otros 5,4 millones.
VENTAS Y CUBIERTAS
Con el capítulo del impuesto al valor agregado cerrado, se necesitarán otros recursos para financiar el resto de las medidas. Se habla de 4-5 mil millones a repartir entre descontribuciones para la contratación, lucha contra la pobreza, inversiones, intervenciones para la familia y renovación de contratos de empleo público y de aplicación de la ley.
En total, por tanto, la maniobra rondará los 20 millones, de los que algo más de 10 en déficit y el resto a cubrir por otras vías, probablemente un tercio con nuevos recortes y dos tercios con ingresos adicionales. En este último frente intervendrá el paquete fiscal para luchar contra la evasión fiscal, que debería garantizar unos 4 millones gracias a la bis desguace de las facturas tributarias y la posible extensión de la obligación de factura electrónica a las relaciones comerciales entre particulares.
LAS MEDIDAS EN ESTUDIO
1. Desgravación fiscal a la contratación
El gobierno no debería destinar más de mil millones a esta intervención para el primer año. Se trata de la reducción a la mitad de las cotizaciones a favor de las empresas que contraten a jóvenes con contratos indefinidos. El límite de edad de los trabajadores interesados debería ser de 29 años. Según los rumores, también habrá un tope en el relieve a una altura de 4 mil euros. La facilitación durará tres años pero podría ser estructural. Es decir, a partir de 2018 -para siempre- las empresas tendrán derecho a una deducción fiscal de tres años por la contratación estable de jóvenes.
2. Industria 4.0
La dotación para el nuevo paquete de industria 4.0 debería limitarse a 1,2 millones. Significa que la superdepreciación podría reducirse, pasando del 120% actual al 130-140%. La hiperdepreciación, es decir, la sobrevaloración del 250 % de las inversiones en nuevos activos tangibles, dispositivos y tecnologías que permitan la transformación en clave 4.0 comprada o arrendada, debería en cambio extenderse.
3. Gobierno
El capítulo de la maniobra dedicado a las empresas estatales podría absorber hasta 1,8-2 millones de euros. Además de la renovación del contrato, la ley de presupuesto también debería contener un paquete para las fuerzas policiales.
4. Lucha contra la pobreza
El fondo de lucha contra la pobreza podría reforzarse con recursos adicionales de entre 700 millones y mil millones de euros. El objetivo es ampliar la audiencia de beneficiarios de las ingresos de inclusión.
5. Pensiones
El capítulo de pensiones corre el riesgo de ser eliminado del texto del presupuesto, debido al exceso de costos. Pero aunque sobreviviera, el Gobierno no tendría que destinar más de 500 millones al paquete de pensiones. Muy lejos de los 5 millones en dos años que piden los sindicatos, que querrían frenar el ajuste automático de la esperanza de vida en 2019 (a partir del cual la edad de jubilación subirá a los 67 años) y una mayor flexibilización de las salidas para todas las mujeres , con un año de descuento por cada niño hasta un máximo de tres.
Es mucho más probable que – cómo anticipado a principios de mes por Marco Leonardi, coordinadora del equipo económico de Palazzo Chigi-, el gobierno se limita a facilitar el acceso de las mujeres a laabeja social reduciendo el requisito de contribución por un par de años. También es posible intervenir en el Rita: “La idea es fortalecerlo llamando al régimen de pensión complementaria para ayudar – dijo Leonardi a Il Sole 24 Ore – A aquellos que tienen 63 años y están involucrados en una reestructuración empresarial, si tienen un incentivo de despido o la terminación indemnización, damos la posibilidad de que se desgraven siempre y cuando lleguen, a través de la pensión complementaria, a Rita. La propia Rita se beneficia de una tasa impositiva del 15%, significativamente inferior a la de la indemnización por despido".
