Il La energía nuclear regresa a Italia. Después de casi 40 años. El Senado ha aprobado definitivamente el Proyecto de ley delegado sobre energía nuclear sostenible81 votos a favor, 51 en contra y 7 abstenciones. Tras la aprobación de la Cámara de Diputados en junio pasado, la medida ha concluido su trámite parlamentario. Ahora le corresponde al gobierno redactar la normativa para traducir el nuevo marco regulatorio en proyectos concretos.
Il calendarioAl menos en teoría, ya está trazado. Los planes deberían llegar en el plazo de un año. Implementación de decretos legislativos y el programa nacional destinado a regular todo el ciclo de vida de la energía nuclear: desde la construcción y ubicación de las centrales hasta la seguridad, pasando por la gestión de los residuos radiactivos.
Para el Ministro de Medio Ambiente y Seguridad Energética Gilberto Pichetto Fratín Este es un "día histórico para Italia". El ministro también indicó que el final del año es la fecha prevista para la elaboración de los primeros decretos de aplicación.
Energía nuclear en Italia: ¿qué establece la nueva ley?
La delegación no reabre el camino para las grandes centrales nucleares tradicionales. El alcance identificado por la disposición se refiere principalmente a reactores modulares de tamaño pequeño y mediano, Reactor modular pequeño (Smr) y el Reactor modular avanzado (Amr), mientras que también mira, en perspectiva, la fusión nuclear.
El Parlamento también amplió el posible uso de minirreactores, incluyendo los sectores naval y marítimo. La delegación también contempla la posibilidad de utilizar la energía nuclear para producir hidrógeno, ampliando así el alcance más allá de la mera generación de electricidad.
El futuro programa nacional deberá definir las normas para las pruebas, la ubicación, la construcción, la instalación y la operación de nuevas centrales, así como para la producción y la gestión del combustible nuclear. El alcance de la delegación también incluye: incapacitante deseando desmantelamiento de instalaciones nucleares existentes, además de la gestión de la almacenamiento y la disposición definitivo de la residuos radiactivos y combustible gastadoo.
Por lo tanto, la nueva normativa tendrá que abordar no solo los reactores que puedan construirse en el futuro, sino también el legado de la antigua central nuclear italiana. Este capítulo incluye la Repositorio Nacional, Está destinado a albergar residuos radiactivos, pero su construcción aún no ha finalizado.
También se proporciona un amplio espacio para seguridad, supervisión e controlarCon una reorganización de las responsabilidades y la gobernanza del sector, la medida también se centra en fortalecer la investigación científica e industrial, la formación y la creación de nuevas competencias, elementos esenciales para reconstruir la industria nuclear tras décadas de ausencia.
¿Dónde se construirán las centrales nucleares?
Este es uno de los temas más delicados que deberán abordar los decretos de implementación. La disposición prevé un mecanismo de candidatura voluntaria de los territoriosLos municipios y consorcios locales podrán proponer la construcción de las instalaciones o infraestructuras destinadas al almacenamiento y eliminación temporal de residuos radiactivos.
Para las comunidades involucradas, existen disposiciones compensación financiera y reembolsos de energíaLa ley también busca fortalecer la participación local y garantizar protecciones específicas para las regiones con estatutos especiales y las provincias autónomas. En el ámbito industrial, la delegación introduce garantías para la fabricación y los componentes de precisión italianos y europeos, con el objetivo de promover el impacto de las inversiones en la cadena de suministro nacional.
Se le confiará un papel central en el proceso de autorización a laInspección Nacional de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica (ISIN). Entre los aspectos que deberán definirse se encuentra la posibilidad de reconocer, y bajo qué condiciones, las certificaciones técnicas ya emitidas por autoridades extranjeras. Para los SMR, la replicabilidad de los proyectos y la capacidad de evitar largos procesos de autorización serán elementos importantes para contener los costos de tiempo y capital.
La energía nuclear regresa a Italia: la cuestión de los costes y la financiación.
Una ley puede crear las condiciones para construir un reactor, pero desde luego no puede financiarlo por sí sola. Tras su aprobación parlamentaria, se abre otro capítulo crucial: el económico.
El Gobierno tendrá que definir la arquitectura financiera necesaria para que los proyectos sean viables, identificando herramientas capaces de reducir los riesgos para los inversores y el coste del capital. Este aspecto será particularmente importante para los SMR: su sostenibilidad económica También dependerá de la posibilidad de replicar los proyectos y de controlar los tiempos y costes de implementación.
La delegación incluye garantías financieras, medidas de investigación y capacitación, y recursos para apoyar la fase de lanzamiento de la nueva gobernanza. Se prevén 20 millones de euros anuales para 2027, 2028 y 2029.mientras que para disposiciones organizativas están autorizados Recursos totales de 7,5 millones de euros entre 2025 y 2026..
Sin embargo, la fase de implementación aún debe definir los métodos de financiación para las futuras plantas y las herramientas necesarias para que los proyectos individuales sean financiables.
¿Qué ocurre con los residuos radiactivos?
La gestión de los residuos radiactivos sigue siendo uno de los capítulos centrales de la nueva legislación. La delegación establecerá las normas para la almacenamiento temporal y almacenamiento permanente, distinguiendo entre los diferentes tipos de materiales y abordando también el tema del combustible gastado.
El marco incluye tanto materiales relacionados con las actividades de antiguas instalaciones nucleares como residuos radiactivos de baja y media actividad, producidos también por otros sectores, incluido el sector sanitario.
Por lo tanto, el proceso debe conciliar el futuro de las nuevas centrales con el desmantelamiento de la antigua central nuclear italiana, encomendada a Sogin, y la construcción del depósito nacional. La gestión de residuos no es, pues, un capítulo aparte del retorno de la energía nuclear: forma parte de todo el ciclo de vida de la energía nuclear.
Energía nuclear: ¿cuándo llegarán las primeras centrales?
El Parlamento ha aprobado el marco regulatorio, pero llevará más tiempo ver las primeras plantas. Según la estimación dada por Pichetto Fratin, el Las primeras centrales nucleares podrían llegar alrededor de 2033-2034., así que en unos siete u ocho años.
Se trata de una previsión, no de una fecha establecida legalmente: mucho dependerá de la aplicación de los decretos, los procedimientos de autorización, la elección de las tecnologías, la disponibilidad de los emplazamientos y la capacidad de hacer que los proyectos sean económicamente viables.
El primer paso será, por lo tanto, definir las normas. En los próximos meses, el Gobierno deberá ultimar el programa nacional, la localización, las autorizaciones, la seguridad, la gestión de combustibles y residuos, el Depósito Nacional, los instrumentos financieros, la investigación y la formación. Con la votación del Senado, concluye la fase parlamentaria y comienza la fase más concreta. El regreso de la energía nuclear a Italia Ya es ley, pero aún queda por jugar la parte más compleja: transformar el mandato en un sistema de reglas capaz de guiar los proyectos desde el papel hasta las obras. El plazo fijado por el gobierno es 2033-2034; sin embargo, antes aún quedan varios pasos técnicos, financieros y de autorización por completar.
