No sistema electoral Es perfecto porque no existe ningún mecanismo capaz de equilibrar de forma óptima la máxima representación de la voluntad ciudadana, fundamento de la democracia, con la máxima gobernabilidad; es decir, la necesidad de gestionar los asuntos públicos durante un tiempo suficiente para implementar las políticas indicadas por la mayoría. Cada sistema surge en relación con el contexto político y cultural que lo expresa y, por lo general, dura varios años, aunque a menudo muestre las deficiencias propias de su antigüedad. Solo en Italia, en las últimas décadas, se ha cambiado de sistema cada siete u ocho años, tanto para subsanar las deficiencias del sistema anterior como, sobre todo, porque quienes estaban en el gobierno buscaban un mecanismo que garantizara su estabilidad. permanencia en el poderEste último objetivo nunca se ha logrado: en general el promotores del cambio de la ley electoral Luego, sensacionalmente, Perso en las urnas.
La reforma propuesta por el gobierno de Meloni y las dudas sobre el nuevo modelo.
Ahora nos enfrentamos a una nueva propuesta presentada por el gobierno meloni para reemplazar el Rosatellum vigente hoy, con el fin de garantizar mediante un sistema sólido prima mayoritaria La coalición capaz de superar el 42% de los votos tendrá los votos parlamentarios para garantizar la estabilidad del gobierno durante toda la legislatura. La propuesta no parece estar bien articulada: presenta significativas defectos tanto técnicos como constitucionales. La controversia se ha intensificado en torno a las preferencias, que son solo un aspecto del problema, y quizás ni siquiera el más importante. Ahora, un estudio exhaustivo promovido por el fundación Astrid, presidido por Franco Bassanini, en la que participaron más de treinta académicos de disciplinas jurídicas y políticas, coordinado por Enzo Cheli, Stefano Passigli e Cesare Pinelli, resalta los aspectos críticos de la propuesta del Gobierno e indica claramente las posibles alternativa lo cual sería más conveniente para dar lugar a una política capaz de sacar al país del estancamiento en el que se encuentra.
El fracaso del sistema mayoritario: más rotación, pero poca estabilidad.
Partimos de la observación de que el sistema mayoría, al menos en Italia, así como en el premios mayoritariosA menudo, tienen el efecto de crear mayorías parlamentarias artificiales, que carecen tanto de representatividad como, sobre todo, de cohesión política, dando lugar a gobiernos débiles incapaces de tomar decisiones efectivas. Y esto es precisamente lo que ocurrió en Italia tras la introducción del sistema de mayoría simple. Con frecuencia, las coaliciones tanto de derecha como de izquierda, formadas para ganar elecciones, han mostrado posteriormente tales divergencias que han derrocado gobiernos o, en el mejor de los casos, paralizado su acción. El resultado de estas tres décadas ha sido un declive general del país en comparación con sus socios comerciales. Basta con observar el último estudio publicado por la Oficina de Presupuesto Parlamentario, que demuestra cómo Italia es el único país donde los ingresos En los últimos treinta años han disminuido en un promedio del 1,6%. Mientras que el resto de Europa fluctúa entre un aumento del 48% en el Reino Unido y un aumento del 13% en España, nadie lo ha hecho tan mal como nosotros. Y no se trata solo de crisis internacionales, porque todos hemos sufrido la crisis de las hipotecas subprime y la crisis de la COVID-19.
Desde el final de la Primera República hasta la alternancia sin verdadera gobernabilidad
Hace treinta años, tras el colapso de la DC y la eliminación del factor K para la PCI, pensamos que había llegado el momento de introducir la posibilidad de un eficaz alternancia para dirigir el país. Las dos coaliciones, una liberal-conservadora y otra liberal-progresista, habrían asegurado –se esperaba– un gobierno estable y una alternancia ordenada al frente del país. La alternancia se produjo, pero la estabilidad No. De hecho, los gobiernos siempre han parecido estar a merced de sus alas extremistas, responsables en última instancia de su caída. Berlusconi La Liga lo puso en aprietos dos veces en 1994 y 2011, porque Bossi se negó a aprobar políticas de recuperación de las finanzas públicas que habrían permitido una recuperación del crecimiento. En general, el Aleación Es el partido que causó graves daños a Italia, seguido y luego superado, unos años después por 5 estrellas. Por la izquierda, Prodi fue derrocado primero por Bertinotti y luego por las contradicciones de una coalición tan numerosa donde el partido más pequeño tenía poder de veto.
En esencia, las dos coaliciones, en lugar de moverse hacia el centro, se han inclinado cada vez más hacia el centro. rehenes de sus alas extremas como es el caso ahora de Meloni, quien está fuertemente influenciado por la Liga de Salvini dentro de ella y por el General. vannacci En la izquierda, los reformistas del Partido Demócrata han desaparecido, mientras que el Movimiento Cinco Estrellas, liderado por Conte, y Avs dominan la escena.
Europa, política exterior y seguridad: el meollo de las contradicciones internas
Si consideramos que uno de los problemas cruciales de los próximos años será el política exterior, las relaciones con Europa y la necesidad de desempeñar un papel activo en la reforma de las reglas del juego económico global, uno podría preguntarse qué tipo de gobernabilidad pueden garantizar dos coaliciones que albergan diferencias irreconciliables en política exterior. Por un lado, Salvini y Vannacci son abiertamente prorrusos y antieuropeos, mientras que por otro, el Movimiento Cinco Estrellas está en contra del llamado rearme y a favor de negociaciones con los rusos para alcanzar cualquier paz a expensas de los ucranianos. Y lo mismo ocurre con Fratoianni y Bonelli. Y ni hablemos de Economía política, de seguridad o reformas del funcionamiento del Estado y sus ramas locales. Por cierto, recordemos al ministro de la Liga Norte. Calderoli En un momento dado fue promotor de una ley electoral que él mismo denominó "Porcelana"Fue un error garrafal. ¡Y ahora le estamos confiando a un personaje como este la reforma de las Regiones, en comparación con la cual el Porcellum parecerá un pequeño tropiezo!"
El cargo de Primer Ministro y las preferencias: todas las dudas sobre la reforma.
La ley electoral propuesta por Meloni no se salvará ni siquiera con la introducción de una enmienda sobre preferenciasExisten aspectos de inconstitucionalidad en cuanto al nivel de la bonificación por mayoría, el gobierno de facto que menoscaba las prerrogativas del Presidente de la República y otros detalles significativos. Ahora parece haber un acuerdo dentro de la mayoría para introducir preferencias (pero con el candidato principal bloqueado), pero eso no significa que el paso a la Cámara de Diputados no pueda ser una oportunidad para cambiar su enfoque. Y de hecho, la propuesta formulado por Astrid se basa en un proporcional correcto de manera significativa umbrales de exclusiónDe esta manera, podemos aspirar a revitalizar los partidos e instituciones que hoy parecen deslegitimados por ciudadanos que, de hecho, no votan. Incluso desde el punto de vista de la gobernabilidad, debemos ir más allá del eslogan efectivo pero falaz que pretende asegurar un resultado en la noche de las elecciones. Este eslogan no ha superado la prueba del poder político, mientras que un gobierno duradero y efectivo solo sería posible sobre la base de un consenso político que se forma en el Parlamento entre fuerzas que han tenido una buena investidura popular y que se ocupan de programas gubernamentales detallados, como sucede en Alemania y otros países.
La propuesta de Astrid: un sistema proporcional justo para reconstruir el sistema político.
En Italia un proporcionalmente corregido con un umbral del 5 %, Voto preferencial sin engañoo con universidades pequeñas, permitiría la revitalización de fuerzas políticas actualmente marginadas por el llamado voto útil, como el Centro (que no debería llamarse así porque en realidad son fuerzas liberales y verdaderamente reformistas), para lograr el "recorte de alas", es decir, la disolución de coaliciones forzadas que obstaculizan la política gubernamental hasta que estallan las inevitables divergencias entre partidos muy dispares. Pero si se examina más de cerca, tal sistema también sería conveniente para los partidos mayoritarios. Meloni y Schlein Podrían gobernar libremente sin la carga de partidos heterogéneos, es decir, sin el esfuerzo de equilibrar el sector centrista y proeuropeo con los extremos antieuropeos. Quien obtenga la mayoría de los votos tendrá la oportunidad de que el Presidente de la República le encomiende la formación de un gobierno de coalición y, por lo tanto, podrá ejercer su propio poder en el Parlamento.
Tras tantos años de feroces guerras de pandillas, la degradación de nuestras instituciones y nuestra economía es profunda. Un sistema electoral claro podría acercar a los ciudadanos a la política seria, lo que llevaría a un abandono gradual de la demagogia inconclusa (y de hecho dañina) que ha dominado en las últimas décadas. Sería un primer paso. Luego tendremos que abordar el problema de las desigualdades sociales. funcionamiento del Parlamento, Para relaciones con las Regioneses decir, en economía a reducción de bonificación Concebido como un incentivo electoral para introducir evaluaciones de mérito rigurosas en todos los sectores del empleo público y privado, a las que se pueden vincular las carreras profesionales y los salarios. Es un programa ambicioso, ¡pero hay que empezar por algún lado!
