Pentru a încerca să contracareze evoluția constantă a „deceselor fără legătură” și a accidentelor de muncă, Guvernul, prin Decretul-lege din 2 martie 2024 nr.19 care conține „Prevederi urgente suplimentare pentru punerea în aplicare a Plan național de redresare și reziliență (Pnrr)Matei 22:21, a introdus inovații semnificative în domeniul muncii și securității sociale și inspecțiile ulterioare.
Dispoziţia se adresează, în special, dar nu numai, problemele critice apărute în urma accidentului mortal foarte grav de luna trecută a cinci muncitori pe un șantier din Florența, cu referire la clasificarea contractului de muncă diferit de sectorul de care aparțin, la responsabilități în lanțul de achiziții-subcontractare, utilizarea muncii ilegale, consolidarea sistemului de sancționare și consolidarea activităților de supraveghere.
Să vedem ce este nou în rezumat.
Regularitatea contribuțiilor
Previziunea că recunoașterea beneficiilor de reglementare și contributive face obiectul absenței încălcărilor privind legislația muncii și sociale inclusiv, în prezent, încălcări privind protecția condițiilor de muncă precum și sănătatea și securitatea la locul de muncă identificate prin decret al Ministerului Muncii și Politicilor Sociale.
În plus, se introduce prevederea că dreptul la prestații rămâne neafectat în cazul regularizării ulterioare a obligațiilor contributive și de asigurare în termenele indicate de organele de supraveghere.
În raport cu încălcări administrative care nu poate face obiectul regularizării, recuperarea prestaţiilor plătite nu poate fi în nici un caz mai mare de dublul sumei sancţionate înregistrându-se.
Contract și detașare
În contextul reglementărilor privind achizițiile:
- in primul loc personalului angajat în contractarea de lucrări sau servicii și în orice subcontractare i se recunoaște un tratament economic de ansamblu nu mai mic decât cel prevăzut de contractul colectiv național și teritorial cel mai aplicat în sector și pentru domeniul al cărui domeniu de aplicare este strict legat cu „activitatea acoperită de contract (în șantierul din Florența contractul predominant aplicat muncitorilor în construcții era cel de prelucrare a metalelor...),
- în al doilea rând, se stabilește că instituția răspunderii solidare pentru remunerații și contribuții se aplică și în cazurile de administrare, contractare și detașare ilegală.
Majorarea amenzii maxime pentru munca „ilegală”.
Se ridică crește de la 20% la 30%. deja prevazute in cuantumul penalitatilor din legislatia in vigoare in cazul angajarii lucratorilor "în negru".
Sanctiuni pentru administrare ilicita
Se întorc să aibă relevanță penală angajarea ilegală și frauduloasă de personal, deja dezincriminată în 2016.
În aceste cazuri sancțiunile prevăd pedeapsa alternativă a arestării sau a amenzii cu ipoteza circumstanțelor agravante în cazurile în care prestarea de muncă se realizează cu condițiile specifice. scopul de a eluda prevederile obligatorii de lege sau de contract colectiv aplicate lucrătorului.
Afaceri agricole și activități sezoniere
S-au făcut corecții la sancționarea disciplinei în ceea ce privește angajarea lucrătorilor sezonieri, în special se așteaptă acum ca, în cazul depășirii limita de 45 de zile pe an a serviciilor agricole de muncă subordonată ocazională pe durată determinată, raporturile de muncă se transformă în cele permanente.
De asemenea, se are în vedere ca, în cazul utilizării altor lucrători decât cei din anumite categorii (cum ar fi șomeri, beneficiari NASpI, pensionari, tineri, deținuți), sancțiunea administrativă pecuniară a plății unei sume de la 500 euro la 2500 euro pentru fiecare lucrător la care se referă încălcarea, cu excepția cazului în care abaterea derivă din informații incomplete sau neadevărate cuprinse în autocertificarea furnizată de lucrător.
În aceste cazuri procedura de avertizare nu se aplică pro bono a personalului de inspecţie să regularizeze neconformităţile constatate.
Lista de conformitate
Dacă o dai inspecții în materie de legislație socială și de muncă, inclusiv protecția sănătății și securității la locul de muncă, nu apar încălcări sau nereguli,Inspectoratul National al Muncii va elibera o adeverință și va înregistra societatea, cu acordul prealabil, într-o listă electronică, care poate fi consultată public, denumită „Lista de conformitate INL".
Angajatorii, pe o perioadă de 12 luni de la data înscrierii pe lista de conformitate, nu vor fi supuse unor verificări ulterioare în aspectele care fac obiectul verificărilor, fără a aduce atingere verificărilor privind sănătatea și securitatea la locul de muncă, sau orice cereri de intervenție, precum și activitățile de investigație dispuse de Parchetul.
În cazul abaterilor sau neregulilor constatate prin probe dobândite ulterior de organele de supraveghere, Inspectoratul Naţional al Muncii va scoate angajatorul de pe listă.
Verificarea congruentei
În domeniul achizițiilor publice și private verificarea se introduce in constructii, de către managerul de proiect în achiziții publice și de către client în achiziții private, de adecvarea incidenţei forţei de muncă asupra muncii de ansamblu.
În cazul în care organele de supraveghere constată că această verificare nu a fost efectuată, în sectorul public pentru contractele cu o valoare egală sau mai mare de 150.000 euro și în sectorul privat pentru contractele cu o valoare egală sau mai mare de 500.000 euro, consecințe sancționatoare. sunt declanșate.
Stimulente pentru munca casnica
Se introduce A stimulent pentru angajare sau transformări contracte de muncă casnică permanentă cu atribuții de asistent la persoane vârstnice, cu o vârstă cronologică de cel puțin optzeci de ani, care beneficiază deja de indemnizație de însoțire.
Stimulentul constă înscutire de plată de 100% din totalul contribuțiilor de asigurări sociale și asigurări sociale plătite de angajatorul casnic, pe o perioadă de maximum 24 de luni și până la o limită maximă de 3000 euro anual.
Indemnizația se datorează angajatorului cu o valoare ISEE pentru servicii socio-sanitare subvenționate care nu depășește 6000 euro pe an, în timp ce nu se datorează în cazul în care între același lucrător și același angajator sau persoană din unitatea sa familială este un casnic. raportul de muncă cu atribuții de asistent la persoane vârstnice a încetat de mai puțin de 6 luni, precum și în cazul angajării rudelor sau socrilor, cu excepția cazului în care scopul relației este îndeplinirea sarcinilor de îngrijire a persoanelor cu handicap, handicap și nevăzători. .
Sistem de calificare pentru întreprinderi și lucrători independenți
Noua prevedere introduce, de la 1 octombrie următoare, așa-numita „licență” de credit pentru întreprinderi și lucrători independenți care operează pe șantiere temporare sau mobile unde se execută lucrări de construcții.
Sistemul de licențe își propune să reprezinte un mecanism de calificare și selecție a firmelor care își desfășoară activitatea pe șantiere deja la momentul eliberării sale, sub rezerva deținerii unor cerințe.
Licența începe cu un scor inițial de 30 de credite si sufera reduceri variabile in functie de gravitatea incalcarii savarsite. Pentru a lucra pe șantiere va fi necesar să aveți puncte pe permis cel puțin 15 credite rămase, sub sancțiunea plății sancțiunilor administrative.
Sancțiuni civile pentru omiterea/evaziunea contribuțiilor
Începând cu 1 septembrie 2024, vor fi introduse modificări importante în reglementările de sancționare pentru omisiunea/evaziunea contribuţiilor.
În plus, din nou începând cu 1 septembrie următor, acestea sunt introduse noi obligaţii pentru INPS. În special, instituției de asigurări sociale i se cere să pună la dispoziția contribuabilului, sau intermediarului acestuia, elementele și informațiile aflate în posesia acestuia referitoare la același contribuabil referitoare la raporturile de muncă, sumele impozabile și elementele relevante în scopul determinării obligațiilor de contribuție. ; contribuabilului i se acordă în schimb dreptul de a se raporta la INPS”orice fapte, elemente și împrejurări necunoscute de acesta din urmă”.
În plus, pe baza acestei discuții, ar putea apărea neconformități contributive pentru care sunt avute în vedere sancțiuni specifice și proceduri de regularizare.
Implementarea personalului de inspecție
Decretul prevede a implementarea personalului al Inspectoratului National de Munca prin prelungirea autorizatiilor de angajare neutilizate inca, angajarea de 250 noi unităţi de personal de inspecţie tehnică şi o creştere a Unitate 50 a contingentului de personal al „Comandamentul Carabinieri pentru protecția muncii”.
Restabilirea rolurilor de inspecție INPS și INAIL
În sfârșit, rolurile de inspecție ale INPS și INAIL, semnificativ reduse din 2015, sunt restabilite și institutelor li se permite să preia personal nou care urmează să fie alocat activităților de supraveghere, cu toate acestea, lăsând neschimbate rolul și responsabilitățile Inspectoratului Național al Muncii în scopul planificării și coordonării tuturor activităților de supraveghere privind legislația muncii și socială.
