“A reeleição de Mattarella para a Presidência da República tem causado confirmações inesperadas e choques profundos no posicionamento dos partidos e em suas alianças e o que acontecerá no último ano da legislatura vai depender principalmente dos acordos que as forças políticas encontrarem. sobre a lei eleitoral” cuja “mudança é inevitável mesmo que não seja a panacéia” porque a ordem do dia é o fracasso de toda a arquitetura da Segunda República. Quem fala é Beppe Vacca, filósofo da política e alto intelectual da esquerda, ex-parlamentar do Partido Democrata e presidente da Fundação Gramsci. Revisitar com ele os ousados acontecimentos que levaram, na semana passada, ao Mattarella-Bis no Quirinale e à reconfirmação de Mario Draghi à frente do Governo, avaliando seus reais efeitos políticos, oferece uma reflexão refinada e muitas vezes inédita. Aqui está o seu pensamento nesta entrevista com FIRSTonline.
Após as eleições presidenciais Sergio Mattarella permanece no Quirinale enquanto Mario Draghi permanece no Palazzo Chigi: aparentemente nada mudou, mas, como escreveu o cientista político Roberto D'Alimonte no Sole 24 Ore, na realidade mudou muito, porque o centro-direita está caindo aos pedaços e sem um verdadeiro líder e no centro-esquerda, o Partido Democrata e o Cinco Estrelas estão mais distantes do que antes, enquanto parece avançar a hipótese de uma nova lei eleitoral de tipo proporcional: qual você acha que será o verdadeiros efeitos políticos das eleições presidenciais e que avaliações eles sugerem?
«Se alinharmos a eleição do Presidente da República com a sequência das eleições anteriores, penso que podemos dizer que se enquadra na norma das eleições presidenciais, salvo a reconfirmação do Presidente cessante com um mandato pleno de mais sete anos . A novidade surgiu da falta de alternativas no actual Parlamento e sobretudo da turbulência internacional que faz do tandem Mattarella-Draghi o mais forte trunfo da Itália no processo de reforma já em curso das instituições europeias e na reconfiguração do papel da Europa na mudança de ativos geopolíticos globais. Nesses aspectos, porém, parece-me que nada de substancial mudou em relação aos últimos três anos, depois que a derrota da direita internacional nas eleições europeias de 2019 e a consequente decapitação de Salvini propiciaram a reconexão da Itália ao processo europeu”. .
Além dos acontecimentos que afetaram as coligações individuais, o senhor não acha que as eleições presidenciais desnudaram todos os limites da bipolaridade italiana e lançaram as bases para novos e mais articulados cenários políticos futuros se a reforma da lei eleitoral realmente for aprovada?
«No entanto, muita coisa parece mudar na figura e no espaço dos principais partidos. A possibilidade de acompanhar em tempo real os movimentos dos dirigentes durante as votações para o Presidente trouxe à tona todas as incoerências do sistema político da "segunda República" e creio que ampliou a consciência de seu desgaste. A narrativa política da “segunda República” nos acostumou a falar de um confronto entre duas coalizões. Certamente, a camisa de força da maioria leva os observadores, o sistema de informação e os próprios protagonistas a representar a luta política na Itália como um embate entre duas coalizões. Mas, na realidade, centro-esquerda e centro-direita são apenas dois lados, não duas coalizões. Pd e Cinquestelle também podem formar uma aliança para formar um governo, mas isso não o torna uma coalizão. Isso é ainda mais verdadeiro para a centro-direita, onde prevalece a incomparável heterogeneidade das culturas políticas de Forza Italia, Lega e Fratelli d'Italia. As Câmaras resultantes das eleições de 2018, dominadas pelo Cinco Estrelas e pela Liga, ou seja, por dois partidos “anti-sistema”, deram lugar a uma legislatura que poderia ter falhado de imediato; se isso não aconteceu, é devido ao presidente Mattarella e às forças que conseguiram manter a Itália alinhada com a UE, favorecendo a legitimidade europeia do Cinco Estrelas. Mas a configuração do Parlamento permaneceu essencialmente a mesma, e o que isso implica para a vida política italiana foi claramente visto na semana apaixonante das eleições presidenciais. Tudo isso torna obrigatória uma mudança na lei eleitoral, inevitável após a redução pela metade das duas Câmaras. No ano que resta desta legislatura é possível que o consigamos fazer, mas não será panaceia porque o incumprimento das regras e da arquitectura política da “segunda República” está agora na ordem do dia. O comportamento da Liga e do Cinco Estrelas na eleição de Mattarella evidencia o quão profunda é a cisão entre o país real e as forças políticas que o representam e a forma como a história terminou deixa ainda mais evidente o quão longe está do país até a narrativa que a mídia faz dele. No entanto, um novo vínculo foi criado entre a "política" e o país. Sem a formação do governo Draghi não teria sido possível e ainda estamos longe de perceber todos os significados e implicações que poderia ter a entrada de Draghi na vida política italiana”.
Vamos tentar examinar detalhadamente a situação dos dois polos: após o atrito sobre a candidatura hipotética de Silvio Berlusconi, a rejeição da de Casellati e a ruptura final com os Irmãos da Itália na reconfirmação de Mattarella, ele acha que a Forza Italia ainda pode se colocar na coalizão de centro-direita ou está destinada a se mover independentemente para o centro do alinhamento político italiano?
«É difícil prever o futuro da Forza Italia caso a mudança da lei eleitoral ponha fim à falsa maioria da "segunda República". Além disso, Forza Italia é o partido pessoal mais antigo da Itália republicana, Berlusconi tem sua idade e suas doenças, e não me parece que ele tenha preparado sua própria sucessão com previsão. No entanto, a candidatura de Casellati serviu para demonstrar que a abordagem dada pela centro-direita à eleição do Presidente da República, baseada num confronto frontal que Salvini geriu com astúcia, voltou a ter a sua marca e parece-me que Berlusconi pretendia deixar claro que a centro-direita não é um ator político eficiente e solidário – se é que alguma vez foi – e, portanto, seu tempo acabou. Nisso Berlusconi foi lúcido e mostrou ao seu povo um caminho a seguir para se instalar na Itália futura».
Se as eleições presidenciais cimentaram o projeto de aliança entre o Partido Democrata e o Cinco Estrelas, os acontecimentos dos últimos dias distanciaram as duas forças políticas claramente divididas quanto ao futuro de Mario Draghi e evidenciaram toda a ambiguidade do antigo o primeiro-ministro Giuseppe Conte, que jogou várias vezes ao lado de Salvini e não de Letta, que se viu mais próximo do líder do Italia Viva, Matteo Renzi, do que do presidente do Cinco Estrelas, uma vez considerado pelo Partido Democrata "o ponto de referência para o progressismo italiano”. Que efeitos tudo isso terá na formação de centro-esquerda?
«A reeleição de Mattarella provocou confirmações inesperadas e abalos profundos no posicionamento dos partidos e nas suas alianças. O que vai acontecer no último ano da legislatura vai depender principalmente dos acordos que as forças políticas encontrarem na lei eleitoral. Imagino que este tema sirva de catalisador para as lutas fracionais internas de todos os partidos, mas sobretudo da Lega, Forza Italia e Cinco Estrelas, que me parecem ser os mais afetados pela crise da "segunda República". "».
Depois de um desempenho econômico espetacular em 2021 com crescimento do PIB não visto desde 1976, a confirmação do casal Mattarella-Draghi no topo do estado será afetada pelas turbulências do último ano da legislatura ou dará forças ao Governo para pressionar a Itália a não desperdiçar a oportunidade única que - com os fundos europeus da Next Generation UE e com o programa de reformas acordado com a UE - tem diante de si não apenas para modernizar o país, mas para lançar as bases para um crescimento econômico duradouro e mais justo ?
«O desenrolar do Cinco Estrelas e o reposicionamento da Liga serão também influenciados pela redefinição dos equilíbrios geopolíticos europeus e globais, que presumivelmente sofrerão novas e mais agudas tensões durante este ano. Isso terá repercussões no governo Draghi e pode até causar sua crise. Mas não creio que se possa ignorar a fórmula política em que se baseia e as emergências de que nasceu. Acho que o tandem Mattarella-Draghi permitirá ao governo enfrentar os prazos do PNRR e durar pelo menos até que se chegue a um acordo sobre a nova lei eleitoral. Por outro lado, não me parece que haja interesse da UE ou das grandes potências em lançar a Itália ao caos. O governo Draghi é agora um governo em fim de mandato e, como tal, deve ser capaz de cumprir suas tarefas essenciais.
O desempenho medíocre e a crise de liderança demonstrada pelas forças políticas nas eleições presidenciais - ainda que com méritos e deméritos claramente diferentes - leva alguns observadores a crer que a pressão para que o Chefe de Estado seja eleito pelo povo e não pelo Parlamento como acontece na França está crescendo : O que você acha? Seria uma meta para a próxima legislatura dentro de uma reforma institucional e constitucional coerente?
«Seria a resposta pré-embalada e coerente com as inclinações das direitas que se reconhecem no programa de Giorgia Meloni. Mas o que hoje parece dar uma pretensa relevância ao presidencialismo é a desarticulação da "única e indivisível" República em cerca de vinte "governorados" regionais que, graças à perversa combinação entre a reforma do Título V da Constituição e o Tatarellum, trouxe de volta a Itália no estilo arlequim que tinha antes do estado unitário. Dada a gravidade da fragmentação nacional e o enraizamento dos "governados" no sentimento comum que voltou com força ao municipalismo, não é fácil conter a deriva política da Itália e reverter o curso. Surge, portanto, a necessidade de restaurar um centro para o país e força adequada para os governos nacionais para permitir que a Itália enfrente corajosamente os desafios globais e a competição internacional. Como você sugere, tudo isso não pode ser incluído na agenda política no final do mandato e deve preocupar o próximo. É possível que a profundidade da crise de representação política obrigue este Parlamento a reescrever a lei eleitoral em sentido proporcional; mas para que a próxima legislatura não falhe mais uma vez com o objectivo das reformas constitucionais, aconselho que se preveja, a par da eleição do novo Parlamento, a eleição de uma Comissão Constituinte com mandato limitado à revisão da segunda parte do a Constituição e prazo não superior a dois anos para a conclusão de seus trabalhos. A uniformidade do método de eleição do Parlamento e da Comissão poderia permitir evitar o referendo que confirma as reformas constitucionais que, como já vimos, dá origem a uma temerária manipulação demagógica dos cidadãos".
Finalmente, o plano internacional: aos olhos das Chancelarias dos grandes países, a reconfirmação de um casal abertamente pró-europeu e pró-atlântico, como o formado por Mattarella e Draghi, além de ser fonte de alívio em dos dois lados do Atlântico, dará mais força à Itália num momento em que se aproximam prazos importantes como a reforma dos tratados e o Pacto de Estabilidade Europeu?
«Parece-me que a conclusão das eleições presidenciais demonstrou toda a força da política. É de se esperar, portanto, que o novo mandato de sete anos de Mattarella e o calibre internacional de Draghi favoreçam as ações afirmativas da Itália na reforma dos Tratados europeus e do Pacto de Estabilidade nos moldes já emergidos com o Plano de Recuperação, ao qual dá nova vida e dá o primeiro discurso do presidente Mattarella é mais amplo".
