“Um passo em frente para a criação da união bancária, que deve ser o elemento central de uma autêntica união económica e monetária”. Este foi o primeiro comentário de Mario Draghi após a aprovação por larga maioria pelo Parlamento Europeu dos dois textos legislativos (tecnicamente definidos como regulamentos) que vão dar vida ao Mecanismo Único de Supervisão (MUS). Um novo órgão que terá de ser criado dentro do Banco Central Europeu e ao qual caberá a supervisão dos principais bancos da Zona Euro. Estes serão cerca de 130 segundo a previsão do BCE (pelo menos três para cada país membro da Zona Euro), correspondendo a 85% dos activos bancários da área em causa; cerca de vinte mais na opinião do Parlamento Europeu. A estes podem juntar-se outros, sediados em países não pertencentes à zona euro, que pretendam aderir voluntariamente.
A superintendência do BCE através do Mecanismo Único será exercida em colaboração com as autoridades nacionais de supervisão bancária, que em todo o caso continuará a ter a plena responsabilidade pela supervisão das cerca de seis mil instituições de crédito presentes nos 18 países da Zona Euro (incluindo Letónia, que aderirá a XNUMX de Janeiro próximo). No entanto, o Banco Central Europeu pode decidir, a qualquer momento, supervisionar diretamente uma dessas instituições de crédito para garantir a aplicação dos mais elevados padrões de desempenho.
A par do regulamento que vai dar origem ao Mecanismo Único de Supervisão, a Assembleia aprovou também outro que transfere para este novo órgão as funções de supervisão que em julho, há quatro anos, tinham sido atribuídas à Autoridade Bancária Europeia, então constituída, com um surto tardio, para evitar novas crises bancárias após a devastadora do "subprime" que explodiu no ano anterior nos Estados Unidos. As duas disposições entrarão em vigor um ano após a sua aprovação pelo Conselho Europeu e a sua publicação no Jornal Oficial da UE. E então presumivelmente até o final de 2014.
“Faremos todos os esforços para atender a todas as necessidades organizacionais, a fim de assumir nossas funções de supervisão a tempo, um ano após a entrada em vigor dos novos regulamentos. E esperamos poder colaborar com as autoridades nacionais para ajudar a restaurar a confiança no setor bancário”, disse Draghi.
Enquanto a Assembleia da UE votava a favor das novas regras em Estrasburgo, o Presidente do Parlamento Europeu, Martin Schulz, e o seu homólogo do BCE, Mario Draghi, assinaram uma declaração conjunta formal para sublinhar o compromisso conjunto das duas instituições em apoiar o acordo interinstitucional, já substancialmente ainda que formalmente concluído, que define ao pormenor as atribuições que o BCE irá confiar ao nascente Mecanismo de Supervisão e as prerrogativas de "controlo democrático" que o Parlamento Europeu, com os dois regulamentos aprovados em plenário, já atribuiu de facto e lhe permitirá ter um peso muito forte no novo sistema de supervisão bancária.
“O acordo interinstitucional – refere, entre outras coisas, a declaração conjunta de Schulz-Draghi – estabelecerá um forte controlo parlamentar das tarefas de supervisão confiadas ao BCE. Controlo que será expresso através de trocas regulares de pontos de vista entre o Banco de Frankfurt e a comissão competente do Parlamento Europeu, reuniões confidenciais de expoentes autorizados do BCE com o Bureau da mesma comissão, possibilidade de acesso a informação, incluindo as atas de Conselho, realizada pelo Mecanismo de Supervisão".
No quadro do Mecanismo Único de Supervisão, será constituída o mais rapidamente possível uma comissão de supervisão (neste sentido existe o compromisso conjunto de Schulz e Draghi) à qual será atribuída a responsabilidade de planear e executar as tarefas de supervisão à frente do BCE, preparar os trabalhos preparatórios e propor as decisões que serão posteriormente adotadas pelo Conselho de Governadores do Banco.
Esta comissão incluirá um presidente nomeado pelo Parlamento Europeu por um período de cinco anos não renovável, um vice-presidente escolhido de entre os membros do conselho de administração do BCE (ambos sujeitos à aprovação do Parlamento de Estrasburgo, que também terá poderes para requerer a sua destituição ), outros quatro representantes do próprio Banco Central Europeu, um membro de cada Estado-Membro em representação das autoridades bancárias nacionais competentes.
