A regra contestada é a chamada regra da última milha. Ou seja, aquela alteração ao decreto de simplificação aprovado pelo Governo que permite a gestão, por terceiros, da manutenção da última milha da rede da Telecom Italia. E o que tem desencadeou a ira do presidente do grupo de telecomunicações, Franco Bernabè, que interveio no Relatório Anual do Órgão de Fiscalização e definiu a medida "uma violação real do estado de direito e uma forma clara de expropriação", bem como com "perfis evidentes de legitimidade constitucional" e "inviabilidade técnica"
Palavras duras do número um da Telecom Italia, contra a medida principalmente porque em contraste com a legislação da UE que atribui essas funções à Autoridade: “São intervenções dirigistas – argumentou Bernabè – que apresentam evidentes perfis de legitimidade constitucional, pois afetam diretamente, e sem qualquer razão de interesse público, sobre o direito do proprietário (privado, recorde-se) da rede de dispor e usufruir de bens próprios. Em outras palavras, essas intervenções representam uma violação real do estado de direito, uma forma clara de expropriação”.
De acordo com Bernabe' também essas novas propostas “certamente não garantiriam benefícios para os consumidores e tornar-se-ia quase impossível salvaguardar o direito constitucionalmente garantido ao sigilo das comunicações. Acresce que – concluiu o presidente da Telecom – não puderam ser garantidos os níveis de qualidade de rede pretendidos pelo prestador do serviço universal”.
Em apoio aos seus argumentos, Bernabé também forneceu alguns números sobre o nível de competição alcançado no país: "No triénio 2009-2011, num mercado de acesso telefónico em contracção de mais de 500 mil linhas, os operadores alternativos totalizaram cerca de 2,2 milhões de aquisições líquidas", destacou, explicando que tal foi possível "graças à ativação de mais de 2,1 milhões de acessos atacadistas fornecidos pela Telecom e apenas 60 novas linhas de acesso criadas de forma independente, igual a menos de 3% do total".
A quota de alternativas de acesso cresceu assim “em três anos, uns bons 10,5 pontos percentuais, passando de 23,1% no final de 2008 para 33,6% no final de 2011”. A quota de alternativas de acesso à banda larga também cresceu “7,5 pontos percentuais, passando de 39,5 para 47%”. Em suma, comentou Bernabè, "não há freio no desenvolvimento da concorrência", pelo contrário "Itália em desagregação fileiras no topo da UE" .
