O ano de 2015 abriu sob a bandeira de importantes inovações para o mundo do tabaco e dos cigarros eletrônicos e para quem os utiliza. Uma verdadeira lufada de ar fresco para o Tesouro. Na sequência da entrada em vigor do Decreto Legislativo do Tabaco, a Agência das Alfândegas e dos Monopólios reorganizou os impostos especiais de consumo através da publicação de duas resoluções dedicadas ao tabaco e outras duas destinadas a determinar o imposto sobre o consumo de líquidos inalados.
Quanto às "loiras", o preço de um pacote aumentará em média 5,5%, por exemplo o Marlboro Gold passará de 5 euros para 5,20 euros enquanto a versão Touch é agora indicada a um preço de 4,8 euros, face ao os anteriores 4,6 euros. A única exceção é representada pelos John Player Specials que se mantêm inalterados nos 4 euros. Os aumentos de preços estão à vista, mas não é uma surpresa, mesmo para charutos, cigarrilhas e tabacos finos.
Se para o tabaco foi um simples aumento de preço, a surpresa veio para o mundo dos cigarros eletrônicos, abalado por um verdadeiro terremoto, esperado pelos operadores do setor, mas não nas dimensões em que efetivamente chegou.
Enquanto se aguarda uma disposição definitiva sobre o imposto de consumo aplicável a estes produtos, indissociavelmente ligada à medição de uma equivalência fantasma entre os cigarros eletrónicos e os cigarros tradicionais, de facto, os choques de advertência revelaram-se com a primeira decisão provisória da ADM (caducada em janeiro passado 20), que fixou a taxa em 3,33€ por cada 10ml de líquido por recarga.
Na semana passada a medição, através de uma misteriosa máquina (adquirida para a ocasião), que deveria permitir igualar o "vape" de líquidos inalados, à baforada de um cigarro tradicional, proporcionando aos responsáveis e técnicos dos laboratórios da ADM os dados necessários para medir a equivalência entre cigarros tradicionais e e-cigarros. O resultado foi a determinação final da Agência de Alfândegas e Monopólios que fixou o imposto em € 3,7344 por cada 10ml de recarga. Traduzido em números reais, será aplicada uma taxa de 10 euros mais IVA a cada recarga de 3,7344 mililitros de e-cigs (portanto o preço atual aumentará cerca de 4,50 euros por recarga), um aumento que, segundo operadores da indústria, poderá levar a aumentos de preços ao consumidor de 150%.
Daí, evidentemente, a perplexidade da Associação Nacional de Fumaça Eletrônica, Anafe-Confindustria, cujo presidente Massimiliano Mancini sublinhou que "A norma do Adm denota, infelizmente, absoluto descaso com a realidade industrial do setor e também com as indicações do Parlamento de reduzir a carga tributária e acabar com os litígios, que vão explodir, continuando a prejudicar as empresas e os cofres do Estado. Só podemos apelar ao primeiro-ministro Renzi, ao ministro da Economia Padoan e ao Parlamento – continuou Mancini – a quem perguntamos por que permitem essa perseguição”.
A Anafe-Confindustria, como há meses temia, reitera que “esta provisão e o valor deste imposto vão destruir completamente a competitividade de um setor já considerado uma excelência italiana em todo o mundo. Disposição emitida com base em interpretações discricionárias de normas técnicas e com base em protocolos questionáveis de cálculo do consumo médio de cigarros tradicionais e líquidos inalados sem embasamento científico”.
A confusão denunciada pela Anafe-Confindustria provavelmente gerada por um enquadramento erróneo do fenómeno e-cig por parte do legislador que, desde o início do que parecia ser um verdadeiro boom e que remonta a finais de 2012, ao assistir à explosão do tendência do fumo electrónico tem talvez (?) uma passagem massiva dos tradicionais consumidores de tabaco para o cigarro electrónico, o que, sem dúvida, teria levado a uma sangrenta quebra de receitas fiscais para os cofres do Estado (uma vez que os líquidos não eram sujeitos a impostos especiais de consumo ).
A única forma de manter inalterada a receita tributária era colocar os líquidos inalados sob a égide da Agência de Alfândegas e Monopólios, justificando a ação por meio de uma equação imaginativa e incorreta. Mas a realidade hoje parece muito diferente. Os dois produtos não são minimamente comparáveis (a única substância que os líquidos inalados e o tabaco têm em comum é a nicotina que está totalmente ausente em vários líquidos) e aquelas receitas com que o Estado pensou poder contar, agora que o risco é o colapso de todo o setor, correm o risco de nunca chegar.
