A fase dois começa oficialmente. O governo Monti aprovou hoje o decreto bis do Desenvolvimento, do ministro Corrado Passera. O texto chegado ao Conselho de Ministros é composto por 38 artigos, menos de metade face aos 86 do anteprojeto que circulava em meados de setembro. Os principais campos de intervenção, no entanto, são os previstos: agenda digital, start-ups, infraestruturas, pagamentos com moeda eletrónica e responsabilidade automóvel.
BANDA LARGA, COMÉRCIO ELETRÔNICO E DIGITALIZAÇÃO
Para completar o “Plano Nacional de Banda Larga”, o decreto destina 150 milhões em 2013. O Governo pretende também incentivar o comércio eletrónico através de isenções fiscais, cujo alcance, no entanto, ainda não foi definido. As empresas de médio porte que queiram se beneficiar terão que atender a duas condições: as operações de transferência devem ocorrer em mercados internacionais por meio de transações de comércio eletrônico e os pagamentos devem garantir rastreabilidade total. Adicionalmente, no âmbito da administração pública, será introduzido o cartão de identidade eletrónico, disponibilizado gratuitamente aos cidadãos. O prontuário eletrônico também chegará aos hospitais e, a partir de 2015, as prescrições digitais.
DEDUÇÃO DE IRPEF PARA STAR UP
Haverá incentivos fiscais para quem investir nas empresas mais inovadoras. De 2013 a 2015 será possível deduzir ao Irpef “um montante de 19% do valor investido pelo contribuinte no capital social de uma ou mais start-ups inovadoras diretamente ou através de regimes de investimento coletivo”.
Adicionalmente, foi instituída uma secção especial no fundo de garantia para PME, com uma dotação de 50 milhões de euros, reservada à atribuição, a título gratuito, de garantias sobre operações de dívida e participações em capital de risco a favor do nascimento e consolidação de startups inovadoras”.
Os incentivos fiscais ao arranque previstos no Decreto de Desenvolvimento serão financiados em parte pelo Fundo de Equilíbrio do Setor Elétrico (destinado às Eficiências e Renováveis) e alimentados pelas receitas das tarifas de eletricidade e gás natural. Segundo o presidente da Autoridade Energética, Guido Bortoni, essa disposição não deve, no entanto, acarretar risco de aumento nas contas. Na verdade, Bortoni explica que deveria ser apenas uma “mudança de destino”, porque “o fundo já existia”.
CRÉDITO TRIBUTÁRIO DE INFRAESTRUTURA
Para incentivar a construção de infra-estruturas, é estabelecido um crédito fiscal que pode atingir um máximo de 50% do investimento. As obras vão custar mais de 500 milhões e serão realizadas através de contratos de parceria público-privada sem outorgas públicas.
O OBRIGATÓRIO ATM POSTADO PARA 2014, O LIMITE EM 50 EUROS DESAPARECEU
Uma das medidas mais polêmicas em cima da mesa é a que tornará obrigatório o uso de caixas eletrônicos para os comerciantes. A despedida do caixa está confirmada, mas valerá a partir de 2014, não mais a partir do ano que vem, como se dizia até poucos dias atrás. O Executivo está a demorar a atingir dois objectivos: permitir que todos os lojistas se dotem de um Pos (“Ponto de venda”, o dispositivo eletrónico para pagamentos com dinheiro eletrónico) e convencer os bancos a baixarem as comissões neste tipo de transação.
Além disso, resta definir qual será o limite máximo para pagamentos em dinheiro, uma vez que a indicação do teto em 50 euros também desapareceu do projeto. O novo limite será estabelecido através de uma nova disposição “pelo Ministro do Desenvolvimento Económico, em acordo com o Ministério da Economia e Finanças, tendo consultado o Banco de Itália”.
RC AUTO, PARE A RENOVAÇÃO TÁCITA
Em matéria de seguros, o governo diz basta à renovação tácita das apólices de responsabilidade civil automóvel. “O contrato de seguro obrigatório de responsabilidade civil – lê-se na minuta – não pode ser estipulado por período superior a um ano e não pode ser tacitamente renovado”.
As disposições "aplicam-se também a outros contratos de seguro que venham a ser celebrados em conjugação com o contrato de seguro obrigatório da responsabilidade civil daí decorrente". Além disso, para evitar mal-entendidos, as empresas terão de comunicar aos seus clientes “a perda de eficácia das cláusulas tácitas de renovação com bastante antecedência do termo do prazo”.
