O caso do superbônus já era complicado antes e agora com os créditos que ficaram encalhados está ficando ainda mais complicado. Dezenove bilhões de euros de créditos que as construtoras criaram com o desconto nas faturas dos clientes, ou seja, famílias e condomínios, são agora um fardo muito pesado para se livrar.
O diretor da Receita Federal, Ernesto Maria Ruffini, havia facilitado na última quinta-feira quando, em audiência na Câmara, disse que instituições de crédito e empresas ter espaços fiscais, ou seja, podem compensar os créditos com as suas dívidas ao Estado, num montante de 2023 mil milhões em 17,4: 7,2 mil milhões devidos a instituições de crédito e 10,2 mil milhões a seguradoras.
As contas da Receita Federal não voltam para bancos e seguradoras
Mas os bancos e as seguradoras contas diferentes na mão que não permitem a solução de Ruffini. De acordo com uma reconstrução do Abi, noticiado pelo Repubblica, a Agência em seus cálculos não considera o atribuição "compromissos"., ainda não trazido à tona na gaveta dos impostos. Também não leva em conta os 77 bilhões créditos já adquiridos entre 2020 e 2022, ficando sem espaço, conforme revelado pela comissão parlamentar de inquérito aos bancos em junho passado.
Le seguro em vez disso, eles se autodenominam porque consideram a operação estranho ao seu negócio. Apenas 15 das 120 empresas compraram bônus de construção, diz Ruffini. Certamente não aqueles de "dimensões significativas". Em qualquer caso, nenhum esgotou sua capacidade de fazê-lo. De fato, seu espaço fiscal é de 10 bilhões contra os 7 bilhões dos bancos. Apenas 15 das 120 empresas compraram bônus de construção, diz Ruffini. Certamente não aqueles de "dimensões significativas". Em qualquer caso, nenhum esgotou sua capacidade de fazê-lo. De fato, seu espaço fiscal é de 10 bilhões contra os 7 bilhões dos bancos.
A quantidade de créditos pode até ser superior a 19 bilhões
Mesmo sobre o valor total, as contas não são claras. O abaixo do padrão pode ser superior aos 19 bilhões certificados pela Ruffini. O mil extensões de facto permite comunicar à Agência os créditos transferidos, relativos às despesas de 2022, até 31 de março. No entanto, ao explorar o instituto da “remissão in bonis”, o contribuinte pode levar-se até 30 de novembro, mediante o pagamento de uma pequena multa de 250 euros.
Intesa, Unicredit e Bpm não têm vagas neste momento
Os três maiores bancos italianos atualmente parecem não ter espaço, segundo a reconstrução da República. Intesa Sanpaolo ele permite que você saiba que está saturado sua capacidade meses atrás, após ter detectado mais de 15 bilhões de créditos em 2020, contra aproximadamente 200 processos processados para mais de 70 clientes associados a mais de 160 imóveis reabilitados no país. Ao contrário, desde setembro, aproveitando a oportunidade oferecida pelo Decreto de Ajuda, passou a receber um terço dos créditos, com contratos ad hoc de mais de 5 bilhões.
Unicredit, que em novembro passado estava parado em 5 bilhões em créditos imobiliários assumidos, não ultrapassou sua capacidade fiscal, mas interrompeu todas as novas compras após o novo aperto por decreto. Enquanto Banco Bpm até agora comprou 2,5 bilhões de empréstimos e assumiu compromissos de até 4 bilhões, que considera seu teto máximo. Salvo cancelamentos por contrapartes já contratadas, ele acredita, portanto, não ter espaço adicional no momento.
As gigantes seguradoras Generali, Unipol, Allianz e Zurich estão ausentes do dossiê
A situação é diferente para o seguro que não possuem balcão ou relacionamento diário com seus clientes, em sua maioria pessoas físicas e não jurídicas. Como emerge do relatório de Ruffini, faltam os grandes nomes: Geral e Unipol, os dois protagonistas do mercado italiano, estão praticamente ausentes do dossiê. Os dois grupos explicam isso de maneira semelhante com a escolha de focar em serviços pessoais e ter redes de agências não estruturadas para gerenciar as atividades de compra e compensação de crédito. Por essas razões, eles parecem relutantes em reconsiderar, apesar da persuasão moral do governo. Quanto às empresas estrangeiras – como Allianz e Zurique – a própria Receita aponta que “eles podem ter uma baixa propensão para comprar bônus de construção”. Até porque esses créditos representariam um "risco de Estado": e entre aumentos de taxas e novas regras sobre o capital segurador na Europa, não é hora de registrar mais bilhões da dívida pública italiana.
A outra face do superbônus: as contas públicas
Se, por um lado, bancos e seguradoras desistem da persuasão moral do governo, por outro, acende-se também uma luz sobre as contas públicas, também viciadas no superbônus. O governo primeiro aumentou o crédito tributário de 110% para 90% dos custos, depois bloqueou a transferência generalizada de créditos.
É entender se perdas futuras de receita já estão integrados nas estimativas, por exemplo as que o governo publicou com a última Nota de Atualização (Nadef em outubro). As novas indicações do Eurostat que conduzem à contabilização imediata do défice associado a créditos fiscais acumulados pelos contribuintes por obras de construção, Superbonus in primis, pesam sobre Itália. Em 2022, a relação déficit italiano/PIB ficou em 8%. No Nadef, o governo previa déficit de 5,6%. O impacto dos créditos fiscais, e sobretudo do Superbonus, pesou no aumento, sublinhou o Istat.
O ministro da economia Giancarlo Giorgetti ele nem tenta se esconder atrás de um dedo: “Eu acho certamente haverá um impacto. No Nadef havíamos estimado um forte uso de créditos tributários, mas não tão forte como mais tarde se manifestou”, disse, ainda que, acrescentou, “a reação do mercado e das autoridades europeias me pareça positiva, porque todos apreciam que a clareza tenha sido esclarecida e uma linha traçada”. Esse mecanismo, diz Giorgetti, “gerou uma ilusão: alguns cidadãos e algumas empresas começaram a dar como certo que o Estado pagaria a todos o custo total das obras imediatamente, e não em prestações de cinco anos. Mas isso nunca foi um direito. Tínhamos que restaurar alguma ordem, parece-me que muitos entenderam”.
O ministro não nega que um alarme nas contas tenha surgido na exigência de janeiro e fevereiro: nos dois meses há um prejuízo de 16 bilhões a mais do que há um ano, porque muitos detentores de créditos fiscais começaram a compensá-los com seus impostos.
