O relatório Svimez nos diz que, pelo terceiro ano consecutivo, o Sul continuou a crescer. Há dois anos mesmo com uma taxa maior do que no Norte. Então, hoje nos deparamos com um problema: como você faz esse crescimento estrutural e não efêmera; duradouro e não cíclico. Mas é um problema que, apenas três anos atrás, desejávamos ter. Na época, de fato, a situação era muito diferente do que nos conta hoje o relatório Svimez.
Em primeiro lugar, no Sul você investe. Há recuperação na indústria do Sul, com taxas acima da média nacional. Os Contratos de Desenvolvimento administrados pela Invitalia - e que a própria Svimez reconhece como uma das principais ferramentas de crescimento - não só ativaram 3,6 bilhões em investimentos como, 40% deles foram assinados por empresas estrangeiras. Isso significa que o Sul pode estar distante dos mercados internacionais, mas não o suficiente para não atrair as multinacionais.
Segundo, o “bom” emprego está a recuperar, graças às concessões para microempresas e start-ups. Nos próximos meses, o governo também vai implementar uma nova ferramenta, “Fico no Sul”.
Terceiro, o turismo também está crescendo. Uma recuperação que será também ditada por razões exógenas que de facto reduziram os possíveis destinos de atracção turística. Mas é também fruto das escolhas do Governo, que decidiu destinar verbas europeias para integrar cada vez mais a oferta turística com a cultural e que criou novos incentivos como o Cultura Crea, para o nascimento e desenvolvimento de iniciativas culturais e turísticas negócios .
Em suma, o Sul não é mais “um vazio descartável”. Neste ponto, gostaria de recordar dois dados simples que contradizem aqueles que ainda acusam o Mezzogiorno de assistencialismo. Em 93, os incentivos públicos na Itália totalizaram 1,2% do PIB, contra uma média européia de 0,8%. Em 2016, os incentivos na Europa foram em média 0,62% do PIB, com queda de 0,2%. No mesmo ano, na Itália, os incentivos foram pagos por 0,24% do PIB, seis vezes menos do que há 25 anos.
Há, então, dois outros aspectos a serem levados em consideração. Cada vez que políticas indiferenciadas são implementadas, elas certamente favorecem mais o Norte, onde a base produtiva é maior, e acabam por aumentar a distância com o Sul.
último olhar, o Sul não é mais uma única massa indistinta. Novamente em 2016, a Campânia cresceu 2,4% e a Sicília 0,3%, oito vezes menos. Basilicata em 2,1% e Puglia em 0,7%, três vezes menos.
O que fazer? Em primeiro lugar há um problema de crédito: as taxas de juro não só são mais altas do que no Norte como são poucas as empresas que recebem todo o crédito que pedem às instituições. Deste ponto de vista, a recente integração do Banca del Mezzogiorno no perímetro da Invitalia, com as consequentes sinergias com os incentivos geridos pela Agência, pode representar um contributo útil para a resolução do problema.
Então há a persistência da lacuna infraestrutural, que pode encontrar resposta com o relançamento dos investimentos públicos. Nossa subsidiária, Infratel, concluiu licitações de 3 bilhões para a construção da rede de banda ultralarga. E as obras começarão logo pela região sul.
finalmente, há um déficit administrativo. Um défice concentrado sobretudo no eixo do tempo, na rapidez com que a burocracia consegue dar respostas às empresas que querem investir. No mundo contemporâneo, a variável mais importante para o desenvolvimento não é o capital, mas o tempo.
Gostaria de concluir lembrando que nos últimos três anos a questão sul finalmente voltou à agenda do governo, depois de um longo período durante o qual um manto de silêncio desceu sobre o sul. Evitemos que os ruídos de fundo, os “sussurros” ouvidos nas últimas semanas sobre o renascimento de uma questão nortenha voltem a ser “gritos” como já aconteceu no passado recente.
Em conclusão, então, eu não gostaria que acordássemos para nos encontrarmos ainda diante de uma nova Questão do Norte.
°°° O autor é o CEO da Invitalia
