Todos os anos na Itália eles são desperdiçados 76 kg de comida cada: no total, 1,3 bilhão de toneladas de alimentos acabam no lixo e seu descarte custa ao meio ambiente 170 milhões de toneladas de CO2 (dados de mercado de última hora). Não apenas isso: 14 milhões de quilômetros quadrados de terras agrícolas são usados para cultivar os alimentos que desperdiçamos. Se esta área fosse um país, seria o terceiro maior do mundo depois da Rússia e do Canadá.
Para acabar com tudo isso, a Itália acaba de se equipar com uma nova lei sobre o desperdício de alimentos. Após o primeiro sim da Câmara chegar em março passado, na terça-feira, 2 de agosto, o dispositivo foi aprovado definitivamente pelo Senado.
O texto, que foi silenciado e ultrapassado por outras medidas aprovadas na mesma época, traz, no entanto, importantes inovações: define pela primeira vez no ordenamento jurídico italiano os termos de "excedentes" e "desperdícios" de alimentos e concentra-se na incentivos e simplificação do processo burocrático para doação de alimentos, obviamente respeitando as normas de higiene e saúde e rastreabilidade.
Aqui estão as principais mudanças do ponto de vista prático:
1) Será possível descarregar o IVA dos bens doados.
2) Há uma redução na taxa de resíduos proporcionalmente à quantidade de alimentos arrecadados pelas associações.
3) O resumo dos donativos terá de ser feito todos os meses, no balanço final, podendo ser evitados até 15 mil euros de alimentos doados (até agora, porém, era exigida uma declaração às autoridades de saúde a ser preenchida cinco dias antes do transferir).
4) O pão pode ser doado em até 24 horas após a produção.
5) No setor da restauração, os clientes podem levar as sobras para casa com o “saco família”.
6) Dois milhões foram destinados para 2 à Mesa dos Indigentes e um milhão cada a dois fundos que vão tratar de embalagens inovadoras e anti-desperdício e da promoção de “bolsas família” nos restaurantes.
7) Podem ser considerados “doadores” não só as organizações sem fins lucrativos, mas também entidades públicas, cantinas escolares, empresariais e hospitalares, lojas, supermercados, restaurantes e comércios.
8) Alimentos e remédios com rótulos errados podem ser doados (além de alimentos, a lei também se refere a remédios e roupas), mas somente se as irregularidades não forem relativas ao prazo de validade ou à indicação de substâncias que causem alergias ou intolerâncias.
9) Para reduzir o desperdício, as produções zero quilômetro serão promovidas pelo Ministério de Políticas Agrícolas.
10) As associações de voluntários poderão recuperar e transferir gratuitamente os produtos que ficarem no terreno durante a colheita agrícola. Há também a possibilidade de distribuição de alimentos apreendidos (que existe hoje, mas fica a critério dos magistrados).
"Queremos que a doação seja estrutural, diária, toda vez que um excedente for gerado - explica a deputada Pd Maria Chiara Gadda, primeira signatária da lei - e o caminho principal é remover burocracia desnecessária, como declaração prévia 5 dias antes da entrega. Agora bastará um documento de transporte, ou documento equivalente, capaz de permitir a rastreabilidade do produto ou uma declaração sumária no final do mês, apenas se o valor da doação for superior a 15 mil euros”.
Segundo Gregorio Fogliani, da organização sem fins lucrativos Qui Fondation, que atua desde 2007 com o projeto Pasto Buono de recuperação de excedentes de alimentos, “essa lei pode reduzir pela metade o volume de lixo em dez anos: calculou-se que se todos os estabelecimentos públicos italianos disponibilizassem os seus excedentes, com uma média de 20 refeições por dia, poderiam mesmo ser distribuídas 7 milhões de refeições todos os dias".
No entanto, ao contrário da disposição similar lançada há seis meses na França, a nova lei italiana não inclui nenhuma penalidade para quem não consegue recuperar os alimentos na rede comercial e de distribuição. E isso pode limitar muito a eficácia da luta contra o desperdício.
