13 meses após sua eleição, Donald Trump obtém sua primeira grande vitória. Na noite entre 1 e 2 de dezembro, o Senado dos Estados Unidos aprovou a mais ampla reforma tributária que os Estados Unidos implementaram nos últimos trinta anos, permitindo assim ao inquilino da Casa Branca cumprir uma das promessas mais importantes feitas durante a campanha eleitoral e sobretudo desviar momentaneamente os holofotes do Russiagate que nos últimos dias conheceu desenvolvimentos significativos (e preocupantes para o próprio Presidente).
A nova política fiscal da era Trump, aprovada por apenas dois votos (51 sim – 49 não) é essencialmente baseada em uma pedra angular: reduzir os impostos das empresas mais ricas e dos contribuintes individuais de modo a produzir um círculo virtuoso que estimule o emprego, provoque o aumento dos salários e, sobretudo, consiga cobrir o Buraco de 1.400 trilhão de dólares que o corte de impostos produzirá nos próximos anos. Mas atenção, porque o texto ainda precisa ser harmonizado com o divulgado pela Câmara em novembro passado, passo importante que os republicanos já dão como certo, prometendo concluir o processo até o Natal.
EUA: o que prevê a reforma tributária?
A reforma, como acabamos de mencionar, se concentra nas empresas e nos contribuintes mais ricos. As empresas, em particular, verão isso cair a taxa de imposto de 35 para 20%, dois pontos abaixo da média dos países da OCDE. Além disso, os lucros estrangeiros produzidos por empresas sediadas nos EUA serão isentos de impostos, já que o texto prevê a eliminação dos impostos que as empresas pagam quando o capital retorna aos EUA.
No que diz respeito às pessoas singulares, o número de escalões de imposto prevista pela reforma (poderiam cair dos atuais 7 para 4), mas a alíquota máxima prevista poderia se fixar em 38,5% dos atuais 39,6%.
A reforma, segundo estimativas oficiais, causará um aumento do déficit de 1.400 trilhão de dólares em 10 anos, um valor que corresponde a 0,75% do PIB. Um aumento que, no entanto, segundo Trump, será compensado por um crescimento anual que ultrapassará em muito os atuais 3%.
No entanto, a previsão do presidente contrasta com as do Escritório de Orçamento do Congresso (CBO), um escritório independente encarregado de analisar o impacto tributário da legislação produzida pelo Congresso, segundo a qual crescimento econômico adicional seria de “apenas” 0,8% em dez anos, muito abaixo dos percentuais prometidos por Trump. Ainda mais “modestos” são os números resultantes de uma pesquisa feita pela Associação Nacional de Economia Empresarial entre os economistas, que o impacto no crescimento será de no máximo 0,29% em 2018. Além disso, o Comitê Tributário Conjunto do Congresso disse que o corte de impostos de mais de US$ 500 por ano de que falam os republicanos afetará apenas 44% dos americanos.
Reforma tributária nos EUA: as repercussões na saúde
Outro ponto fundamental da reforma tributária aprovada pelo Senado é a eliminação da obrigatoriedade de os cidadãos subscreverem um seguro de saúde. Simplificando, através desta disposição, Trump desmonta uma das pedras angulares doObamacare que estabelece precisamente a obrigação de todos pagarem pelo seguro para manter o preço das onerosas apólices americanas o mais baixo possível e permitir o acesso ao sistema até mesmo para os mais pobres.
Bem, com base nas previsões de Vox, com o referido cancelamento, de 2019 a 2027 haverá menos 13 milhões de segurados, redução que inevitavelmente provocará um aumento dos preços, penalizando as classes mais baixas.
Reforma tributária dos EUA: os prejuízos para empresas estrangeiras
A polêmica também foi desencadeada por dois dispositivos diferentes contidos, respectivamente, na versão do texto aprovada pela Câmara e na que recebeu a aprovação do Senado. Ambos poderiam prejudicar empresas estrangeiras e multinacionais.
De fato, a medida da Câmara contém uma regra definida imposto de consumo (até 20%) que afetaria empresas estrangeiras que vendem bens ou serviços nos EUA por meio de uma subsidiária local, enquanto a versão do Senado prevê um imposto mínimo de 10% que pode ser acionado contra pagamentos a subsidiárias ou matrizes no exterior. Duas medidas que levaram alguns analistas a falar em "imposto de fronteira", ou seja, impostos nacionalistas que violam as regras do comércio internacional.
Reforma tributária nos EUA: a reação do mercado
Enquanto aguarda a abertura de Wall Street, as bolsas de valores internacionais "celebram" a aprovação do Senado dos EUA à reforma tributária, subindo acentuadamente (FtseMib +1%).
Execute o dólar. O índice do dólar face às suas principais homólogas registou uma subida de meio ponto percentual, após as quedas da semana passada. A cotação dólar/ienes subiu 0,6%, enquanto o euro/dólar caiu 0,4%.
