Revisão dos contratos, limitação do artigo 18.º, simplificação e reforço das redes de segurança social. Esses são os três pilares sobre os quais se baseia a nova reforma trabalhista. E enquanto o governo acelera a aprovação - espera-se sinal verde entre 21 e 23 de março – a possibilidade de um acordo com os sindicatos está se afastando. A partir de hoje a Ministra do Trabalho, Elsa Fornero, inicia uma corrida de reuniões bilaterais sobre o capítulo mais polêmico da reforma, a flexibilidade de saída. Mas a viragem decisiva nas negociações será provavelmente na próxima segunda-feira, quando os representantes dos parceiros sociais se encontrarem com o primeiro-ministro Mario Monti no Palazzo Chigi.
Quanto a recursos para encontrar para os novos amortecedores sociais, ainda não há certeza. “Não posso dizer onde os recursos serão encontrados, o Governo está empenhado em procurá-los”, disse Fornero no final da última reunião de ontem. De qualquer forma, os fundos não serão retirados “dos outros capítulos do bem-estar. O governo compromete-se a encontrar recursos fora dos capítulos da despesa social".
Mas à tarde Fornero lançou o desafio aos sindicatos: "É é claro que se houver um acordo mais avançado, estou empenhado em encontrar recursos mais adequados e fazer com que esse mecanismo de redes de segurança social e esse mercado de trabalho funcionem muito bem”. Mas também é claroque se alguém começa dizendo não, por que devemos colocar um punhado de bilhões lá e depois diga: você diz sim? Seria muito difícil para mim entender o sindacato Italiano se você não concorda com uma reforma que trabalha pela inclusão e universalização dos amortecedores sociais".
Por fim, os tempos: os novos amortecedores começarão a funcionar este ano e estarão totalmente operacionais em 2015, não em 2017 como foi dito na última reunião. Uma aceleração que a secretária da CGIL, Susanna Camusso, considera “um retrocesso”, porque “no curto prazo, durante a crise, traduz-se numa redução da cobertura”.
Agora vamos ver em qual esquema de reforma o Executivo está focando:
AMORTECEDORES SOCIAIS
1) Fundo extraordinário de redundância. já não pode ser concedida em caso de encerramento da empresa, mas apenas em caso de reestruturação.
2) Fundo ordinário de despedimento. Ele sobrevive em sua forma atual.
3) Subsídio de desemprego. Substitui todos os subsídios e aplica-se a todos os trabalhadores (privados e públicos) com contratos a termo. Fornero o definiu como "seguro social para o trabalho" e para ter direito a ele, é preciso ter pelo menos dois anos de antiguidade no seguro e 52 semanas de trabalho nos últimos dois anos. Deve começar em 2015.
O subsídio máximo deverá rondar os 1.120 euros por mês, mas com um corte de 15% ao fim de seis meses e outro de 15% a partir do segundo semestre. A duração do tratamento pode variar entre 12 meses. Apenas para trabalhadores com mais de 58 anos é possível chegar a 18 meses. A taxa de contribuição é de 1,3%, mas sobe para 2,7% para trabalhadores precários.
CONTRATOS
Com taxa de 1,4% nos contratos a prazo, a precarização dos trabalhadores encarece as empresas, que são levadas a apostar naaprendizagem. Esta última forma de contrato é reforçada e incentivada: as contribuições a pagar serão muito baixas ou mesmo nulas nos primeiros três anos, mas o despedimento só pode vir "por justa causa" e deve ser garantida a formação certificada dos trabalhadores. Ao final dos três anos, chega-se a uma encruzilhada: a empresa pode optar por encerrar a relação com o aprendiz ou estabilizá-la com um contrato sem termo.
ARTIGO 18
Como conhecemos hoje – direito à reintegração do trabalhador despedido sem justa causa – o artigo 18.º sobrevive apenas para despedimentos com base em discriminação grave. Quando a relação de trabalho for interrompida por motivos econômico o disciplinar, a empresa (por decisão de um juiz ou árbitro) é simplesmente obrigada a pagar uma indenização proporcional ao tempo de serviço. Discute-se a possibilidade de novas proteções para quem trabalha em empresas com menos de 15 funcionários, sobre as quais o artigo 18 não é mais válido hoje.
