Os 10 bilhões de cortes de gastos públicos previstos para 2016 não incidirão sobre transferências para os municípios.
O anúncio foi feito pelo primeiro-ministro Matteo Renzi no final da reunião desta manhã no Palazzo Chigi com a Anci, a Associação de Municípios Italianos. No entanto, ainda resta decidir como distribuir os 1,2 mil milhões de cortes que a Lei da Estabilidade impõe aos Municípios para este ano (outro bilhão refere-se ao corte nas transferências para as províncias e cidades metropolitanas).
Il Def de "2015-2017 não conterá cortes adicionais aos" já decididos com a Lei de Estabilidade, disse o presidente da Anci, Pedro Fassino, explicando que "Matteo Renzi, com quem os mal-entendidos foram superados, disse estar disposto a resolver positivamente a questão da queda de receita de alguns municípios devido à transição do Imu para o Tasi: em 2014 um fundo de equalização era de 625 milhões e agora o governo disse que está disponível para uma solução para este problema”.
Os Municípios “afirmaram então a sua vontade de cumprir o acordo sobre a repartição dos cortes nas metrópoles – prosseguiu Fassino -, mas ao mesmo tempo fizeram uma observação objectiva, nomeadamente, que aquele acordo é particularmente oneroso para Roma, Florença e Nápoles. Assim, os prefeitos pedem não uma redefinição do acordo e a extensão do corte, que permanece inalterado, mas uma maneira, por meio de uma divisão diferente entre as diferentes cidades ou com outros mecanismos, para reduzir o impacto em Roma, Florença e Nápoles. Discutiremos isso em uma reunião com as cidades metropolitanas hoje para definir uma proposta que levaremos para a reunião da próxima quarta-feira".
DERBY DE BOLONHA-FLORENÇA
Por enquanto, portanto, o clássico entre Bolonha e Florença permanece aberto. Ontem o prefeito da cidade de Emilian, Virgínio Merola, havia acusado seu colega florentino e companheiro de partido no Partido Democrata Dário Nardella não representar todos os municípios italianos, instando-o a renunciar ao cargo de vice-presidente da Anci. “Números são números”, respondeu Nardella, que nos últimos dias havia reclamado os maiores cortes impostos à cidade metropolitana da capital toscana, comparada, por exemplo, à de Bolonha: "O governo reduziu seus fundos em 5%, para nós em 23".
O MÉTODO DE DISTRIBUIÇÃO DE CORTES
No centro da disputa está o mecanismo previsto pela Lei de Estabilidade de 2015 para a distribuição da revisão de gastos imposta aos Municípios e às chamadas entidades de grande área, que valem 900 milhões para este ano (dos quais 256 às cidades metropolitanas, realidades administrativas que constituem a superação das Províncias, e o restante às Províncias que permanecem como tal), aos quais se somam outros 100 milhões nas regiões de estatuto especial.
Em essência, o método de custo histórico não é mais aplicado, mas o método de custo padrão, ou seja, calcula quanto realmente deveria custar um serviço se tudo funcionasse como deveria e a partir daí é feita a redução das transferências, tomando como referência a despesa média no triénio 2010-2012 em cada província. O novo critério de custos padrão, mais virtuoso, ainda é parcialmente aplicado: 80% ainda se refere a custos históricos e apenas 20% a requisitos padrão. E, no entanto, os prefeitos já estão na defensiva. Todos concordaram com as regras estabelecidas na lei orçamentária: os problemas surgiram depois que os cálculos estabeleceram a extensão dos cortes a serem impostos a cada administração.
O NARDELLA-MEROLA BATE E RESPONDE
“Não critico a política do governo, mas coloquei na ANCI uma questão de repartir os sacrifícios – disse Nardella na Rádio 24 –. Existem critérios técnicos que estabelecem uma série de modalidades; Eu coloco o problema que todos devemos resolver juntos. As autoridades locais mais virtuosas são frequentemente afetadas. Vamos colocar um tema não fazendo uma polémica entre autarcas e o governo, mas sobre como podem ser aplicados cortes proporcionais e justificáveis às várias autarquias também com base nas suas capacidades”.
Merola no entanto, lembrou que “os critérios de distribuição dos cortes foram acordados na Conferência Estados-Regiões. Nardella é o coordenador, pela Anci, das cidades metropolitanas: nunca vimos um coordenador que ao invés de representar todo mundo ataca outras cidades. Portanto, ou o Nardella se enganou ou simplesmente não me representa mais e é bom que ele se demita ”.
A CLASSIFICAÇÃO DOS CORTES
Em detalhes, os cortes previstos para Florença ascendem a quase 26 milhões em termos absolutos em 2015, o que corresponde a uma redução de 30,24% na média de 2010-2012. PARA Bologna em vez disso, a tesoura vale pouco mais de 5 milhões (-6,61%). Já nas demais cidades, a primazia absoluta dos cortes cabe a Roma (-87 milhões, ou -24,9%), seguido por Nápoles (-65 milhões, igual a -16,42%), Torino (-20 milhões, para um corte de 6,61%) e Milano (-17 milhões, também neste caso uma redução de 6,61%).
