O comissário do orçamento da UE alertou a Polônia e a Hungria que Bruxelas está disposta a excluí-los do Fundo de Recuperação e prosseguir com o projeto sem eles caso continuem a bloquear a aprovação do orçamento europeu 2021-27. Johannes Hahn disse que Varsóvia e Budapeste "não podem nos impedir de ajudar nossos cidadãos", acrescentando que os advogados da Comissão identificaram possíveis maneiras de contornar as objeções aos planos de gastos da UE. Esta intervenção, em entrevista a Financial Times, pressiona os dois países que estão bloqueando o Fundo de Recuperação de 750 bilhões de euros e o orçamento anual da UE. Ambos os países se opõem à aplicação da condicionalidade ligada ao respeito pelos princípios do Estado de direito, que, dizem eles, atinge injustamente suas nações. Uma posição, essa, que já havia colocado em risco oacordo de gastos da UE de julho passado.
O vice-primeiro-ministro polonês Jaroslaw Gowin, que pertence à ala moderada do governo de coalizão, disse na quinta-feira passada que acredita que ainda há espaço para um acordo. A este respeito, Gowin acrescentou que uma "declaração interpretativa" poderia ser preparada pelo serviço jurídico da Comissão, mas precisaria ser confirmada pelo Conselho Europeu. Gowin também disse que seria necessário esclarecer que os princípios do estado de direito eles não seriam usados para "exercer pressão injustificada sobre países específicos em assuntos que não sejam o uso de fundos da UE". No entanto, um porta-voz do governo polonês disse que Varsóvia não mudaria sua posição e que qualquer mecanismo de estado de direito deveria estar "de acordo com os tratados e as conclusões do Conselho Europeu".
Espera-se que o impasse orçamentário domine a próxima cúpula de líderes em Bruxelas. Hahn afirmou que o objetivo da Comissão é chegar a um acordo com Varsóvia e Budapeste, mas também acrescentou: "Temos plena consciência de nossas responsabilidades: é por isso que já começamos a trabalhar em alternativas." Hahn disse estar confiante de que, caso a UE recorra à rota de exclusão dos dois estados membros, o fundo de recuperação poderá, no entanto, prosseguir aproximadamente no cronograma originalmente previsto.
“Deve-se discutir se a UE deve reduzir o tamanho do Fundo de Recuperação para levar em conta a ausência da Polônia e da Hungria, ou se devemos manter os 750 bilhões de euros originalmente acordados e distribuir os recursos apenas para 25 dos 27 membros. ”, disse um funcionário da Comissão, observando como essa opção seria baseada na legislação da UE e orquestrada pela Comissão, e não em um tratado intergovernamental. "Acho que está começando a passar a mensagem de que ambos os países perderão capital significativamente no próximo ano e correm o risco de perder ainda mais se se recusarem a fazer concessões", disse Hahn na quinta-feira. De acordo com estimativas do Conselho Europeu, A Polónia e a Hungria seriam ambas beneficiárias do Fundo de Recuperação, recebendo subvenções iguais a 3 por cento do seu produto interno bruto. Se continuassem a atrasar o próximo quadro financeiro plurianual da UE, Bruxelas seria forçada a mudar para um orçamento suplementar de emergência para 2021, pela primeira vez desde 1988, afetando ainda mais as receitas dos dois países.
O orçamento de emergência significaria a perda de bilhões de euros para políticas como mudanças climáticas, migração e o programa de intercâmbio estudantil Erasmus. Bruxelas não conseguiria desembolsar fundos para novos projetos de coesão, impactando também a Polônia e a Hungria. “Isto diz particularmente respeito aos Estados-Membros que são os maiores beneficiários e destinatários dos fundos de coesão”, disse Hahn, instando que os interesses dos cidadãos devem ser priorizados, “caso contrário, levaria a uma situação vantajosa para todos”.
